이론이 한 국가에서 실현되는 정도는 그 이론이 현실적 요구를 얼마나 충족하느냐에 달려 있으며, 이론의 효과적인 작용 여부는 이론이 실제로 얼마나 깊이 실천되느냐에 따라 좌우됩니다. 전 당원을 대상으로 중앙 8항 규정의 정신을 심도 있게 관철하고 교육하는 과정에서 광범한 당원 지도간부들은 스스로를 끌어들여 자신의 사상을 끌어들이고, 업무를 끌어들이며, 직책을 끌어들여 진지하게 성찰해야 합니다. 또한 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상이 지닌 진리의 힘과 실천적 위력을 깊이 체득하고, 학습·점검·개선을 일체적으로 추진하며, 학습·사고·응용을 원활히 연결하고, 지식·믿음·행동을 통일적으로 실천함으로써,作风建设의 새로운 기풍을 통해 인민들의 신뢰와 지지를 얻고, 당이 항상 중국 특색 사회주의 사업의 강력한 영도핵심으로 자리매김하도록 보장해야 합니다.

자신의 생각을 끌어들여라

작풍 문제의 본질은 당성 문제입니다. 작풍은 이미지와 자질을 반영하며, 당성을 구현하는 것이자 결정적인 역할을 하는 것도 바로 당성입니다. 따라서 작풍을 강화하고 개선하며 형식주의, 관료주의, 향락주의, 사치풍조를 극복하는 핵심은 당원 지도간부들의 사상을 올바르게 자리매김하고, 세계관·인생관·가치관의 문제를 잘 해결하며, '공'과 '사'의 관계를 올바르게 처리해 사상적 기반을 튼튼히 다지는 것입니다.

당의 18차 전국대표대회 이후, 중앙 8항 규정 정신을 위반한 당원 지도간부들에게는 한 가지 뚜렷한 특징이 있습니다. 바로 이념과 신념이라는 '안정석'이 흔들리고, 세계관·인생관·가치관이라는 '총개폐장치'에 오차가 생겼다는 점입니다. 이로 인해 당중앙의 여러 차례 경고와 주의에도 아랑곳하지 않고, 앞선 사례에서 얻은 교훈과 경고에도 눈을 감아버립니다. 중앙 8항 규정 위반 사건들을 조사하는 과정에서, 일부 당원 지도간부들은 음식과 술에 빠져들어 알코올 중독을 끊지 못하고 '마음의 중독'까지 치료하기 어려워합니다. 또 어떤 이들은 자본을 모으고 승진을 도모하기 위해 인력·물자·재력을 아끼지 않고 '이미지 공사'나 '공적 실적 공사'를 대대적으로 벌이며 권력을 이용해 사익을 챙기고 사심·사리·사욕이 팽창했습니다. 이들은 금전만을 최고로 여기고 명예와 이익을 최우선으로 삼으며, 즐거움을 추구하는 데만 몰두한 나머지 경외심은 전혀 갖지 않고 행동의 마지노선조차 지키지 않습니다.

신념은 근본이고, 풍모는 그 형체이다. 근본이 바로서야만 형체가 결집되고, 근본이 올바르지 못하면 형체는 반드시 흩어진다. 당의 우수한 풍모를 유지하고 계승하며, 신념과 이상을 굳게 다지는 것이 근본이다. 사상에서 한 치 느슨해지면 행동에서는 한 자나 더 멀어지게 된다. 사치심이 조금 생기기만 해도 사악한 길이 함께 발전하게 되고, 각종 일탈과 범위 넘음, 누수와 유출이 피할 수 없게 된다. 이로 인해 시비관, 의리관, 권력관, 사업관에 오차가 생기게 된다. 당원 지도간부들은 근본을 튼튼히 하고 원천을 기르며, 충성과 확고한 믿음을 다짐해야 한다. 진리를 견지하고 올바른 길을 지키며 원칙과 규범을 굳건히 지켜야 하며, 옳고 그름, 공과 사, 얻고 잃음의 관계를 올바르게 처리하여 신념과 인격, 실질적 노력으로 몸을 세워야 한다. 늘 사상의 먼지를 깨끗이 쓸어내고, 큰 덕을 밝히며 공적인 덕을 엄격히 지키고 사적인 덕을 지켜야 한다. 품행을 중시하고 도덕적 품성을 바르게 유지하며 마음을 수양해야 한다. 충성과 성실, 공정하고 정직함, 근면하고 헌신적인 태도, 청렴하고 깨끗한 가치관을 널리 선양해야 한다. '관계학', '후흑학', '잠재적 규칙' 등 속되고 부패한 정치문화를 분명히 거부하고 반대하며, 마음을 바로잡고 미세한 문제까지 예방해야 한다. '둑이 무너지면 개미구멍이 원인이 되고, 기가 새면 바늘끝조차 빠져나간다'는 옛말을 명심하고, 사소한 일부터 작은 절차까지 꾸준히 수양하고, 하나하나의 작은 부분에서 자신을 완벽히 가다듬어야 한다. 그리하여 '작은 이익의 유혹에도 마음이 흔들리지 않고, 오색의 현혹에도 눈이 어지럽혀지지 않도록' 해야 한다.

자신의 일을 끌어들여라

작풍 문제의 핵심은 당과 인민 대중 간의 관계 문제이다. 마르크스주의 정당이 집권한 후, 특히 장기 집권한 후에 가장 큰 위험은 바로 대중과 단절되는 것이다. 작풍 건설을 강화하려면 반드시 당원 지도간부들의 업무를 중점적으로 다루어야 하며, 마르크스주의 대중관을 견지하고 당의 대중노선을 관철하여 출발점과 귀착점을 가장 광범위한 인민의 근본 이익을 잘 실현하고 유지하며 발전시키는 데 두어야 한다.

시진핑 총서기는 우리 당이 장기 집권하면서 당원 간부들 사이에 평온한 시기에 오래 머물다 정신적으로 게을러지는 경향이 생기기 쉽다고 지적했습니다. 역사와 현실은 거듭 증명하듯, 작풍 건설을 강화하려면 당원 지도간부들의 업무를 적극적으로 포함해야 하며, 대중에 대한 관념과 감정, 그리고 대중과의 소통 능력을 높여 당이 집권하는 데 있어 대중 기반을 지속적으로 두텁게 해야 합니다.

우선, 대중에 대한 감정을 업무에 담아야 합니다. 대중에게 깊은 애정을 가진 동지들이 기층으로 내려가 일할 때, 그 모습이 눈에 보이고 손에 잡히며 피부로 느껴지는 따뜻함을 경험하게 됩니다. 이 점은 민중들도 잘 알고 있습니다. 시진핑 동지는 저장성에서 근무하던 시절, 대중과의 업무에 대해 매우 생동감 있는 표현을 남겼습니다: “우리의 방침이 아무리 옳다 해도, 대중이 이해하지 못한다면 제대로 시행되기 어렵습니다. 만약 대중이 말을 듣지 않는다면, 우선 대중을 따라가세요. 대중이 불속으로 뛰어들면 당신도 함께 뛰어들어야 합니다. 대중이 깨달아 불속에서 빠져나오게 되면 결국 다시 당신을 따라올 것입니다. 대중이 뛰는데 당신이 뛰지 않으면 간부와 민중 간의 관계는 멀어지고, 함께 뛰면 감정적 거리가 좁혀져 업무 수행이 훨씬 수월해집니다.” 여기서 ‘불속’이란 어려운 상황을 비유한 표현입니다. 대중과 함께 ‘불속’을 뛰는 것은, 사실 대중과의 업무가 어렵고 힘들 때일수록 더욱더 대중을 이해하고, 대중의 입장에서 감정을 담아 업무에 임하며, 스스로를 그들의 입장에 놓고 역지사지하는 태도를 취해야 한다는 것을 의미합니다. 이는 마르크스주의의 대중관을 생생하게 설명한 것입니다.

둘째, 제도와 기제의 측면에서 부정부패를 억제하는 데 힘써야 합니다. 업무 태도 문제는 고질적이고 반복적이며, '4풍' 문제는 변이성과 전염성이 매우 강합니다. 따라서 '4풍' 문제를 해결하려면 근본적 원인과 현상 모두를 동시에 다뤄야 하며, 업무 절차와 제도·기제의 개선을 통해 부정부패를 효과적으로 억제해야 합니다. "윗사람이 어떻게 하느냐에 따라 아랫사람도 그대로 따르게 마련이다." 각 부처는 업무 과정에서 스스로를 성찰하고, 일선에서 고통받고 있는 형식주의 문제를 철저히 점검해 원인을 파악한 후 자발적으로 잘못을 인정하고 즉시 시정에 나서야 합니다. 또한 사상관점, 업무태도, 지도방법 등에서 근본적인 원인을 찾고 이를 개선해 나가야 합니다. 세부적이고 구체적으로 실천하며, 모든 부분에까지 꼼꼼히 닿도록 해야 하며, 일선 간부들이 불필요한 업무로부터 벗어날 수 있도록 확실히 지원해야 합니다. 정보 자원의 공유를 강화하고, 단순히 기록 남긴 횟수나 보고서 제출량만으로 업무의 우열을 평가해서는 안 됩니다. 이미 존재하는 데이터와 자료를 활용할 수 있다면 일선에서 반복적으로 제공하지 않도록 해야 하며, 상급기관 역시 편의를 위해 같은 자료를 반복적으로 요구하거나 매년 똑같은 자료를 요청해서는 안 됩니다. 모든 부처가 동일한 자료를 요구하거나, 아무나 자료를 요구하는 일이 없도록 해야 합니다. 제도를 정비함으로써 일선이 자료 제출로 인한 혼란에서 벗어나도록 해야 합니다. 각급에서 실시하는 감독·검사의 총량과 빈도를 통제하고, 유사한 사항들은 합쳐서 진행하도록 해 일선의 부담을 줄여주어야 합니다. 이렇게 함으로써 일선이 업무 이행에 더욱 집중할 수 있도록 해야 합니다.

자신의 직책을 끼워 넣어라

“풍기는 위에서, 풍속은 아래에서 형성된다.” 작풍 개선은 반드시 상하로 이어져야 하며, 위에서부터 모범을 보여야 한다. 각급 지도간부들은 자신의 직책을 명확히 인식하고 청렴하고 자율적인 각종 규정을 솔선수범해 준수해야 하며, 어떠한 형태의 특권도 행사해서는 안 된다. 각 지역과 부처의 당위원회(당조직)는 주체적 책임을 다하고, 형식주의와 관료주의의 새로운 동향과 새로운 모습을 예의주시하며 효과적이고 실질적인 정돈 조치를 마련해야 한다. 또한 스스로를 성찰하고, 자신에게서 나타나는 형식주의와 관료주의 문제를 먼저 찾아내고 이를 해결하는 데 앞장서야 한다.

작풍 건설 측면에서, 지도간부들이 솔선수범하는 것은 무언의 모범이 됩니다. 당의 지도간부들은 스스로 훌륭한 모습을 보여야 할 뿐 아니라 가족과 주변 직원들까지 잘 관리해야 합니다. 몸소 실천하며 상하를 이끌고, 각급 당조직과 광범위한 당원 및 대중의 감독을 자발적으로 받아들여 '침대 옆의 바람'이 부패의 도화선이 되는 것을 막아야 하며, 자녀들이 자신의 이름을 빌려 불법적으로 이익을 취하는 것을 방지하고, 주변 사람들이 자신을 '끌어내리는 것'을 막아야 합니다. 수많은 부패 사례가 보여주듯, 많은 당원과 간부들은 어떤 관문도 통과할 수 있고 생사의 관문도 넘었지만, 정작 친정의 관문은 넘지 못해 감히 관리하지 못하거나, 관리하고 싶지 않거나, 관리할 수 없는 문제가 발생했으며 결국 바로 이 점에서 실패하게 됩니다.

각 부처의 당위원회(당조직) 특히 주요 책임자들은 올바른 정적관을 수립하고, 비현실적인 목표를 세우지 말며, 문제를 해결하지 못하는 회의를 열지 않고, 실질적인 내용이 없는 문서를 발송하지 말며, '흔적만 남기고 성과는 남기지 않는' 일을 하지 말아야 합니다. 또한 조직 내 간부 및 직원들의 작풍 상태를 수시로 분석하고, 해당 지역과 부처의 간부와 민중 간 관계 상태를 자주 점검하며, 사전에 나타나는 경향성·추세적 문제를 신속히 파악해 맞춤형 조치를 취해야 합니다. 형식주의를 근절하고 기층 부담을 줄이는 장기적 메커니즘을 확실히 이행하며, 부담 경감과 역량 강화를 통합적으로 추진해 광범위한 기층 간부들이 과감하게 일할 수 있도록 해야 합니다. 담당 분야나 관리 지역의 당풍·청렴 건설을 잘 이끌어가고, 각종 부정부패와 부정한 풍조에 대해 결연히 싸워야 합니다. 많은 사례를 보면, 지도간부들의 위법·위규 행위 대부분은 '일인자'로 재직하는 동안 발생합니다. 일부는 가부장적 방식으로 일방적 결정을 내리고, 일부 지도간부들은 지방 시·도 책임자들에게 정책을 제공하고 격려만 할 뿐 엄격한 요구나 감독을 거의 하지 않습니다. 같은 계급이나 하급자는 아예 '일인자'를 감독할 엄두조차 내지 못해, 결국 '일인자'의 권력이 통제 불능 상태에 빠지게 됩니다. '일인자'는 지위와 권한이 막강하기 때문에 문제가 발생하면 조직 전체를 잘못 이끌고 기강을 문란하게 만들기 쉽습니다. 정치적 감독을 구체적이고 정밀하며 상시화하도록 추진하고, 기율검사·감찰, 순시·巡察, 회계감사, 재무회계 감독, 점검·조사, 민원 처리 등 다양한 경로를 충분히 활용해 중앙 8항 규정과 그 시행세칙의 정신을 철저히 이행하는 데 존재하는 문제들을 전면적이고 심도 있게 찾아내야 합니다. 각급 당조직이 당을 관리하고 다스리는 책임과 사명감을 확실히 강화하도록 독려하고, 각급 '일인자'가 최초 책임자의 의무를 성실히 수행하도록 촉구하며, 지도부 구성원들도 '1직 2책'의 책임을 확실히 이행하도록 해야 합니다. 당성, 당풍, 당기준을 함께 강화하고,不敢腐·不能腐·不想腐의 통합적 추진 메커니즘을 더욱 완비해야 합니다. 전방위적·전과정적·전주기적 엄격한 관리를 통해 엄격한 요구를 당 관리와 당 다스림의 모든 면과 모든 단계에 구체적으로 반영하고, 당의 각급 조직과 전 당원에게까지 철저히 이행하도록 해야 합니다.