우리 당이 당 건설을 추진하는 데 있어 매우 중요한 경험 중 하나는 오랜 기간 동안 우리 당이 축적해온 역사적 경험과 성공적인 방안들을 끊임없이 총괄하고, 새로운 정세와 과업, 실천적 요구에 맞춰 이를 혁신해 나가는 것입니다. 당의 18차 전국대표대회 이후, 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당중앙은 중앙 8항 규정의 제정과 이행을 통해 문제를 해결하고, 상층부에서부터 아래로 내려가며 위로부터 모범을 보이는 방식을 견지함으로써 당풍과 정풍을 획기적으로 개선하고 사회풍조와 민중의 풍속도 지속적으로 호전시키며 풍부한 실천적 경험을 쌓아왔습니다. 이러한 귀중한 경험을 성실히 총결산하는 것은 새로운 여정에서 당의 작풍 건설을 지속적으로 심화하고, 전면적이고 엄격한 당 관리를 더욱 깊이 있게 추진해 나가는 데 있어 중요한 시사점을 제공합니다.

마르크스주의가 제시한 당의 작풍 건설 강화에 관한 논의를 지침으로 삼아야 한다. 작풍 건설을 매우 중시하는 것은 마르크스주의 정당의 정치적 자각이다. 마르크스는 형식만 중시하고 본질을 경시하는 작풍이 변증법적 유물론과 어긋난다고 비판한 바 있다. 레닌은 새로운 프롤레타리아 정당을 창립할 때 집권당의 작풍 건설을 강화할 것을 강조하며, 특히 '관료주의와 게으름과의 투쟁'에 역점을 두어야 한다고 거듭 강조했다. 중국공산당은 설립된 이래 프롤레타리아 정당이 작풍 건설을 중시해온 우수한 전통을 계승하고 발전시켜왔다. 토지혁명전쟁 시기에는 '3대 규율 8항 주의'를 제시해 민심을 결집했으며, 옌안 정풍운동에서는 '3가지 부정적 풍조'에 맞서 전당의 단결을 촉진했다. 당의 7차 전국대표대회에서는 3대 우수한 작풍을 정리해 당의 전진을 돕도록 했다. 개혁개방 이후에도 작풍 건설을 지속적으로 추진해 간부들의 처우를 규범화하고 당과 군중 간의 관계를 강조해왔다. 마르크스주의 고전작가들과 중국공산당의 역대 중앙지도집단이 제시한 작풍 건설 사상은 중앙 8항 규정의 정신을 제시하는 데 튼튼한 이론적 기반을 마련해왔다. 중앙 8항 규정은 새 시대 당이 나무를 세워 신뢰를 구축하려는 조치로서, 그 형성은 우연한 것이 아니다. 그것은 당의 18차 전국대표대회 이후 시대적 상황과 국내 여건, 당 내부 상황의 변화에 직면해 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당중앙이 작풍 건설을 극도로 중시한 결과이며, 마르크스주의가 제시한 당의 작풍 건설 강화 이론을 계승하고 발전시킨 것이다. 시진핑 총서기가 중앙 8항 규정의 정신을 실천하기 위해 제시한 일련의 독창적인 이념들은 우리 당이 작풍 건설의 법칙성에 대한 인식을 심화하도록 했다. 새 시대, 새 여정에서 중국공산당은 인민을 단결시키고 이끌어 위대한 투쟁을 수행하며 위대한 사업을 추진하고 위대한 꿈을 실현하기 위해 당의 작풍을 지속적으로 개선하고 당의 선진성과 순결성을 항상 유지해야 하며, 이를 통해 인민의 지지와 성원을 한결같이 얻어내야 한다.

인민을 중심으로 하는 근본 입장을 견지해야 합니다. 중앙의 '8항 규정'과 그 시행세칙의 정신을 이행하는 것은 민심에 부응하는 핵심적인 조치이며, 인민들이 당의 작풍 개선에 거는 간절한 기대에 정확히 응답한 것입니다. 시진핑 총서기는 전당에 경고했습니다. "당을 관리하는 데 힘을 쏟지 않고 엄격하게 다스리지 않으며, 인민들이 강렬하게 반영하는 당내의 심각한 문제들을 해결하지 못한다면, 우리 당은 언젠가 집권 자격을 잃고 역사 속에서 피할 수 없이 도태될 것입니다. 이는 결코 과장된 경고가 아닙니다." 또한 "작풍 문제는 결코 사소한 것이 아니며, 잘못된 풍조를 단호히 바로잡지 않고 방치하면 마치 보이지 않는 벽처럼 우리 당과 인민을 갈라놓게 될 것입니다. 그렇게 되면 우리 당은 근본을 잃고 혈맥을 잃으며 힘을 상실하게 될 것입니다." 작풍 문제의 핵심은 바로 당과 인민 대중 간의 관계 문제입니다. 중앙의 '8항 규정'은 작풍 개선의 출발점이자 동원령으로, 당원 간부들에게 더욱더 주체 의식을 강화하고 인민을 위해 복지를 이루겠다는 정책관을 확고히 세울 것을 늘 경고하고 있습니다. 당원들은 언제나 열정을 가지고 대중과 연계하고 진정성을 가지고 대중 속에 스며들며 열정적으로 대중을 섬겨야 합니다. 인민들은 중앙의 '8항 규정'에 큰 박수를 보내고 있으며, 이로 인해 당과 인민 간의 긴밀한 연결 고리를 더욱 공고히 하고, 당이 인민 사이에서 갖는 신뢰와 구심력을 크게 높이고 있습니다.

작풍 건설 분야의 중대한 문제를 해결하는 데 주력합니다. 당을 관리하고 다스리는 데 있어 새로운 정세와 과제가 제기되고 있으며, 특히 '사풍' 문제가 여전히 두드러져 당 건설에 새로운 요구를 안겨주고 있습니다. 시진핑 총서기는 "당의 18차 전국대표대회 이후, 당중앙은 당 건설 강화를 어떻게 추진할지 논의하면서 '호랑이가 하늘을 먹으려는데 어디서부터 물어뜯어야 할지 모르겠다'는 문제를 해결해야 한다는 생각을 했습니다. 이후 8항 규정을 집중적으로 시행하기로 결정했으며, 이 규정을 통해 진정으로 그 부분을 물어뜯어 소화해내야 한다고 강조했습니다."라고 강조했습니다. 이는 당중앙의 '작은 힘으로 큰 효과를 내는' 정치적 지혜와 '일부를 보면 전체를 알 수 있다'는 전략적 안목을 여실히 보여줍니다. 이러한 방향을 선택한 것은 현실적인 측면에서 볼 때, 광범위한 인민들이 주변에서 발생하는 형식주의, 관료주의, 향락주의 및 사치풍조를 가장 심각하게 혐오하고 가장 강렬하게 반영하고 있기 때문입니다. 동시에 이는 당과 민중, 간부와 민중 간의 관계를 가장 쉽게 악화시키는 도화선이기도 합니다. 광범위한 당원들과 간부들에게 있어서도 한 개인이 타락하고 변질되는 것은 대개 음주가무와 같은 사소한 일로부터 시작됩니다. '사풍'은 부패를 양산하는 온상입니다. 중앙의 8항 규정은 바로 이러한 '사풍' 문제를 해결하기 위해 탄생했습니다. '사풍' 문제는 종종 사소한 일이나 세부적인 부분에 숨어있으며, 중앙의 8항 규정은 이를 정확히 파악해 작은 문제부터 차근차근 해결함으로써 당 관리와 당 건설의 정밀성을 지속적으로 높이고, 결과적으로 당의 작풍 건설에 실질적인 효과를 거두고 있습니다.

‘스스로 솔선수범하고, 상위가 하위를 이끌어가는’ 방식을 견지하며 추진해 나간다. 당이 직면한 새로운 정세와 새로운 임무에 주목하여, 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당 중앙은 큰 당만이 안고 있는 난제들을 명확히 인식하고, 돌을 밟으면 자국이 남고 쇠를 붙잡으면 흔적이 남는 결연한 의지로, 스스로 솔선수범하며 상위가 하위를 이끌어 중앙8항 규정의 정신을 전면적으로 실천하고 뿌리내리게 한다. 시진핑 총서기는 분명히 지적했다. “각급 지도간부들은 스스로 솔선수범하고 모범을 보여야 하며, 말한 것은 반드시 실천하고 약속한 것은 반드시 이행해야 합니다. 중앙정치국 위원들은 바로 저부터 시작하겠습니다.” 중앙8항 규정이 발표되자마자 중앙은 이를 명확히 밝혔다. 중앙정치국부터 시작해 다른 이들에게 요구하는 바를 먼저 자신이 실천하고, 다른 이들에게 하지 말라고 요구하는 것은 자신부터 철저히 지키겠다고 강조했다. 또한 ‘우량한 당풍을 통해 민풍과 사회풍을 이끌고, 시대의 새바람을 장려하겠다’고 밝혔다. 시행 과정에서 시진핑 총서기는 중앙정치국을 단결시키고 이끌어 규범을 세워 모범을 보였으며, 중앙8항 규정과 그 시행세칙의 정신에 따라 엄격히 기준을 맞추고 일치시켜 중앙8항 규정과 그 시행세칙의 정신을 한 치의 오차 없이 관철해 나갔다. 당중앙부터 시작해 당의 고위 간부들까지 단계별로 선도하고 모범을 보임으로써 전면적이고 엄격한 당내 통치 책임과 감독 책임의 전 과정을 원활하게 연결해 나갔다. 시진핑 총서기의 솔선수범은 당내와 사회에서 '나무를 옮겨 심어 신뢰를 쌓는' 좋은 효과를 거두었으며, 전당과 전군, 전국 각 민족 인민을 이끌어 깨끗함을 되찾고 부정부패를 청산하는 풍토 변화를 촉발했다. 각급 지도간부들은 당중앙의 호소에 적극 응답해 자신의 풍모상의 중대한 문제를 실질적으로 해결했으며, 한 단계씩 이끌고 한 단계씩 본보기가 되어 자발적으로 모범을 보였다. 동시에 '핵심 소수'를 중점적으로 다루었으며, 특히 '주요 책임자'에게 더욱 높은 기준을 제시하고 더욱 엄격한 감독을 실시해 강력한 '머리새 효과'를 통해 당의 조직과 당원들이 당의 성격과 취지를 자발적으로 실천하도록 하고, '4풍'(형식주의, 관료주의, 부패, 사치)에 대해 자발적으로 반대하며 새바람을 앞장서서 만들어 나가도록 했다.

건전한 제도를 보장으로 삼아야 한다. 시진핑 총서기는 “당의 18차 전국대표대회 이후 당중앙은 규칙을 세우는 것부터 시작해 우선 '8항 규정'을 제정했으며, 이후 차례로 일련의 제도들을 발표했다. 각급에서는 중앙의 '8항 규정' 정신에 따라 대중과의 연계·봉사와 권력 운행의 규범화 등 분야에서 다수의 업무제도와 관리제도를 제정하고 개정해왔다. 제도의 틀이 점점 더 견고해지고 있으며, 간부들의 업무와 생활에 대한 감독제도가 이미 기본적으로 구축되었다. 다음 단계에서는 이를 철저히 이행하는 것이 중요하다”고 지적했다. 중앙의 '8항 규정'은 당을 관리하고 통치하는 데 있어 중요한 법규로서, 다른 당내 법규들과 긴밀히 연계되어 전면적인 엄격한 당 관리를 위한 든든하고 신뢰할 수 있는 제도적 뒷받침을 제공하고 있다. 중앙의 '8항 규정' 정신의 실천을 중심으로 당중앙과 각급 당위원회는 일련의 구체적 제도들이 효과적으로 시행되도록 추진하였으며, 그간 '중공중앙 정치국의 중앙 '8항 규정' 이행 세부실시방법', '당정기관의 절약 강조 및 낭비 반대 조례', '공무용 차량 제도 전면 개혁에 관한 지도의견', '당정기관 국내 공무 접대 관리 규정', '업무상 임시 해외 출장 경비 관리방법' 등 여러 가지 중요한 당내 법규를 제정하였다. 또한 '중국공산당 청렴자율준칙'과 '중국공산당 징계처분 조례' 등 당내 법규들에서도 당의 18차 전국대표대회 이후 중앙의 '8항 규정' 정신을 이행하고 '4풍'을 반대하는 등의 요구사항을 징계 조문으로 구체화하여, 중앙의 '8항 규정' 정신의 심화된 이행을 위한 중요한 뒷받침을 마련하였다. 아울러 '중공중앙의 전면적 법치국가 건설 관련 몇 가지 중대한 문제에 관한 결정'에서는 당내 법규와 국가 법률 간의 연계와 조화를 중시하고, 당내 법규의 집행력을 높이며, 당내 법규를 활용해 당을 관리하고 엄격하게 통치하는 것을 실질적으로 이행하도록 하며, 당원과 간부들이 솔선수범해 국가 법률과 규정을 준수하도록 촉진한다고 명시하였다. 이러한 전방위적이고 다층적이며 입체적인 제도 체계는 중앙의 '8항 규정' 정신의 내포와 외연을 더욱 심화하고 확장하며, 행동 규범의 마지노선을 명확히 하고, 엄격하고 실효성 있는 제도적 틀을 촘촘히 짜 맞춰,作风建设의 상시화와 장기화를 보장하고 있다.

사상적으로 영혼을 다지는 것을 내적 원동력으로 삼아야 합니다. 당이 특정 역사적 시기에 수행해야 할 과업과 결합해 당내 집중교육을 전개함으로써 당원 간부, 특히 지도간부들의 사상정치 수준을 높이고 당내에 존재하는 중대한 문제를 해결하는 것은 우리 당이 자체 건설을 강화하는 데 있어 매우 효과적인 방법입니다. 당의 18차 전국대표대회 이후, 당중앙은 차례로 '당의 군중노선 교육실천 활동', '삼엄삼실' 전문교육, '양학일하기' 학습교육, '초심을 잊지 않고 사명을 명심하라' 주제교육, 당사 학습교육, 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상 학습관철 주제교육, 당규율 학습교육, 중앙8항 규정 정신 심층 관철 학습교육 등을 조직해 왔습니다. 매번의 당내 집중교육에서는 중앙8항 규정의 정신을 관철하는 것을 일관되게 중점적으로 추진하며, 이를 활동의 출발점으로 삼아作风建设을 더욱 두드러지게 하고 형식주의, 관료주의, 향락주의 및 사치풍조를 단호히 반대하며, 인민들이 강렬하게 제기하는 중대한 문제들을 적극 해결하고, 새로운 형세에서 군중사업을 잘 수행할 수 있는 능력을 높이는 데 주력해 왔습니다.

엄격한 기율 이행을 통해 작풍 건설의 생명선을 굳건히 지켜나가야 합니다. 당내 부정적 풍조를 효과적으로 근절하는 것은 결코 쉬운 일이 아니며, 엄격한 기율 이행과 교육·징계 조치가 이를 뒷받침해야만 합니다. 시진핑 총서기는 "이와 관련한 규칙을 제정할 때 지도 이념은 엄격한 요구를 명확히 하고, 당이 당을 관리하고 엄격하게 통제하며, 인민 대중의 기대에 적극 응답하고, 당풍과 정풍은 물론 사회 전반의 풍조에 선도적 역할을 발휘하도록 하는 것"이라고 지적했습니다. 당의 18차 전국대표대회 이후 우리는 엄격한 기율 이행을 견지해 중앙8항 규정 정신을 위반한 사례를 엄중히 조사·처벌해왔습니다. 각급 기율검사기관과 순시巡察기관은 중앙8항 규정 정신 위반 사례를 집중적으로 감시하고 있으며, 민중들이 강력히 반발하는 공무용 차량의 사적 사용, 공금을 이용한 외식 및 음식 낭비 등 부정부패 행위에 대해 결코 용납하지 않고 있습니다. 또한 초기 징후나 경향성 있는 문제에 대해서는 조기에 경고하고 바로 시정하며, 위법행위가 드러나는 즉시 엄격히 단속하고 엄중히 처벌함으로써 중앙8항 규정의 방파제를 지속적으로 강화해왔습니다. 또한 철저한 감독을 유지하고, 당내 감독과 민중의 감독 등을 충분히 활용하여 일상적인 감독 과정에서 발견된 문제들을 엄격히 조사하고 신속히 처리하고 있습니다. 아울러 중앙8항 규정 위반 사례의 조사·처리 상황에 대한 월간 보고 제도를 구축하고, 특히 명절 전에는 당원 간부와 공직자를 대상으로 청렴한 명절 보내기 교육을 실시하고 명절 기간 중에도 점검·감독을 강화함으로써 평소부터 엄격한 감독을 실시하고, 이를 각급 기율검사기관의 중앙8항 규정 정신 이행의 상시적 업무로 자리매김하도록 하고 있습니다. 또한 표본과 본질을 함께 다스리는 방식을 견지해, 감독·감찰 과정에서 나타나는 공통적 문제들에 대해 특별 정비를 실시하고, 작업 메커니즘을 더욱 개선해 부정적 풍조가 지속적으로 확산되는 토양을 철저히 제거해 나가고 있습니다.

못을 박는 정신으로 상시적이고 장기적인 추진을 견지해야 합니다. 작풍 문제는 고질적이고 반복적이며, 훌륭한 작풍을 형성하는 것이 한 번에 완전히 해결될 수 없고, 나쁜 작풍을 극복하는 것도 단번에 이루어질 수 없습니다. 어떤 시점에서도 긴장을 늦춰서는 안 되며, 엄격하고 실사구시적으로 지속적으로 노력해야 합니다. 돌을 밟아 자국을 남기고 쇠를 잡아 흔적을 남기는 듯한 집념으로 끝까지 밀고 나가야 하며, 처음부터 끝까지 잘 마무리하고, 잘 시작해 잘 성취해야만 '호랑이 머리와 뱀 꼬리'의 우를 피할 수 있습니다. 시진핑 총서기는 "지도간부들을 대상으로 한 각종 규정들이 진정으로 제대로 이행되려면 반드시 '못을 박는' 정신을 발휘해야 하며, 중요한 것은 지속성에 있고, 자발적 의식과 습관을 형성하는 데 있다"고 지적했습니다. 당의 18차 전국대표대회 직후 중앙8항 규정이 제정·공포된 이후, 19기 중앙정치국 첫 회의와 20기 중앙정치국 첫 회의에서도 모두 중앙8항 규정의 세부 시행규칙 심의를 중요한 의제로 삼았습니다. 신시대 들어 당중앙은 매번 특별한 시점마다 중앙8항 규정을 더욱 세분화하고 재배치함으로써 당의 작풍 건설에 일관되고 끈질긴 노력을 기울일 것이라는 강력한 신호를 보내고 있습니다. 풍토를 형성하고 관습을 바꾸는 데는 시간이 필요하며, 중앙8항 규정의 정신을 이행하는 것은 필연적으로 치열하고 장기적인 싸움이 될 것입니다. 2020년 12월 24~25일, 중앙정치국은 민주생활회의를 열어 '2020년 중앙정치국의 중앙8항 규정 이행 현황 보고서'와 '형식주의 문제를 지속적으로 해결하고 기층 부담 경감 작업을 심화·확장한 현황 보고서'를 심의하면서, '4풍' 문제의 근본 원인이 아직 제거되지 않았으며 그 토양도 여전히 존재한다고 지적했습니다. 따라서 말이 안장에서 내려오지 않고 고삐를 놓지 않는 굳은 의지로, 반복적으로 잡고 또 다시 잡는 끈기로, '못을 박는' 정신으로 중앙8항 규정과 그 세부 시행규칙을 관철하고 '4풍'을 바로잡으며 기층 부담 경감을 위한 각종 규정을 철저히 이행하고, 장기적이고 효율적인 메커니즘을 구축해 나가야 한다고 강조했습니다. '못을 박는' 정신으로 중앙8항 규정의 정신을 이행하는 것은 중국공산당이 장애물을 제거하고 폐단을 개혁하려는 결심을 분명히 보여주는 것이며, 중앙8항 규정을 출발점으로 삼아 전면적으로 당을 엄격히 관리하는 중국공산당의 생생한 실천을 반영하고, 지속적인 정풍과 규율 강화의 강렬한 신호를 발신하는 것입니다.

청렴 문화를 기반으로 업무 스타일 개선을 위한 건강한 생태계를 꾸준히 조성해 나가야 합니다. 시진핑 총서기는 "긍정적이고 건전한 당내 정치문화를 함양할 것"과 "신시대 청렴 문화 건설을 강화할 것"을 강조했습니다. 중앙8항 규정의 정신은 우수한 중화 전통문화에서 지혜와 자양분을 얻는 데 중점을 두고, 옛날부터 이어져온 '국가를 다스리기 전에 관리를 다스려야 한다'는 정치적 전통과 신시대 업무 스타일 개선의 요구를 결합해 중국 특색의 청렴 문화 생태계를 구축하고 있습니다. '문화로 청렴을 윤활하고, 청렴으로 사람을 변화시키는' 방향성을 바탕으로 당풍, 정풍, 민풍, 사회풍, 가풍을 포괄하는 체계적인 청렴 문화 프로젝트를 구축하고 있습니다. 또한 부패방지 교육 기지와 전통 경전 연구 등의 형식을 통해 역사적 유적지에서 발견된 훌륭한 언행을 당원 간부들의 행동적 자각으로 전환함으로써, 공과 사, 고난과 즐거움 사이의 관계를 처리하는 과정에서 스스로를 정화하고 혁신하도록 독려하고 있습니다. 이러한 중화 전통문화의 유전자를 현대 정치 생태 건설에 접목하는 실천은 당원 간부들이 부패를 거부하고 변질되지 않도록 하는 사상적 방어선을 견고히 다지는 동시에, 전면적이고 엄격한 당의 규율을 유지하는 데 깊이 있는 문화적 뒷받침을 제공합니다. 그리하여 청렴 문화는 중앙8항 규정의 정신이 뿌리내리고 성장하는 중요한 자양분이 되었으며, 당내에 청렴을 아름답게 여기고 청렴을 즐기며 청렴을 자랑스러워하는 선한 풍토를 확산시키고 있습니다.

혁신과 개혁을 견지하며 자기 혁명의 새로운 여정을 펼쳐나가자. 당의 제20차 전국대표대회는 전면적이고 엄격한 당 건설이 10년간 칼을 갈아온 역사적 성과를 깊이 있게 총괄하면서, 전당이 언제나 큰 당만이 안고 있는 난제를 해결하는 데 있어 분명하고 확고한 자세를 유지할 것을 다시 한 번 강조했다. 시진핑 총서기는 "큰 당만이 안고 있는 난제를 해결하는 데 있어 늘 분명하고 확고한 자세를 유지하며, 당의 위대한 자기 혁명을 끝까지 추진해 나가야 한다"고 지적했다. 중앙8항 규정은 민중들이 가장 강하게 반응하는 작풍 문제를 해결함으로써 '4풍'의 고질적 병폐를 정밀하게 단속하고, 실질적으로 민중의 기대에 부응함으로써 전면적이고 엄격한 당 건설의 튼튼한 기반을 다졌다. 이는 당이 스스로를 정화하고, 보완하고, 혁신하고, 향상시키는 데 있어 확고한 발걸음을 내디디도록 촉진했으며, 이를 통해 당은 항상 인민들과 뗄 수 없는 유대를 유지하고, 더욱 우수한 작풍과 더 높은 투지를 바탕으로 국가의 모든 사업을 안정적으로 이끌어가게 되었다. 중앙8항 규정은 당이 자기 혁명을 지속적으로 추진해 나가는 과정에서 매우 중요한 획을 그었으며, 신시대 당의 자기 혁명을 위한 전략적 지침과 실천적 길잡이가 되었고, 중국 공산당원들이 스스로를 정화하고, 보완하고, 혁신하고, 향상시키는 데 용기와 의지를 갖추고 있음을 극명히 드러냈다.