지도간부들은 당과 국가 사업 발전에 관계되는 '핵심 소수'로서, 전당과 사회 전반에 걸쳐 선도적이고 추진적인 역할을 수행합니다. 당의 제20차 전국대표대회 보고서는 다음과 같이 제시했습니다: "중앙 8항 규정의 정신을 끈질기게 이행하고, '핵심 소수'를 중심으로 상하가 솔선수범하며, '4풍'(형식주의, 관료주의, 부패, 사치)을 지속적으로 시정하고, 특히 형식주의와 관료주의를 중점적으로 바로잡으며, 특권 의식과 특권 행위를 단호히 척결하라." 이는 중앙 8항 규정의 정신을 실천해온 경험을 요약하고 집약한 것이며, 전당이 장기적으로 견지해야 할 실천적 요구이기도 합니다. 당의 제18차 전국대표대회 이후, 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당중앙은 작풍 건설을 돌파구로 삼아 '핵심 소수'를 포착하는 것을 당 관리와 국정 운영의 중점으로 삼았습니다. 상하가 솔선수범함으로써 전면적이고 엄격한 당 관리를 심도 있게 추진했으며, 이를 통해 당과 국가 사업 발전에 강력한 정치적 담보를 제공했습니다.

‘핵심 소수’란 당과 국가의 관리체계에서 핵심적인 역할을 수행하는 지도간부 집단을 가리킵니다. 시진핑 총서기는 당의 18기 4차 전체회의 제2차 전체회의에서, 법에 따른 국정 운영을 추진하려면 반드시 지도간부라는 ‘핵심 소수’를 잘 포착해야 한다고 강조했습니다. 시진핑 총서기가 ‘핵심 소수’를 포착할 것을 강조한 중요한 논술은, 지도간부 집단이 당과 국가 발전 전반에서 차지하는 핵심적 위치와 특별한 역할을 정확하고 명확하게 부각하며, ‘핵심 소수’를 포착하는 것의 필요성과 중요성을 깊이 있게 설명함으로써, 당의 전면적 영도를 견지하고 강화하며, 우리 당이 항상 중국 특색 사회주의 사업의 강력한 영도 핵심으로 자리매김하도록 하는 데 이론적 지침과 행동 지침을 제공합니다.

‘핵심 소수’를 포착하는 것은 마르크스주의의 중국화와 시대화를 이룬 혁신적 성과이다.

시진핑 총서기가 '핵심 소수'를 중점적으로 포착하라고 강조한 이 중요한 논술은 마르크스주의 유물사관과 유물변증법을 깊이 파악하고 창의적으로 발전시킨 것으로, 당 관리와 국가 운영에서 지도간부, 특히 고위 간부 집단이 갖는 핵심적 역할과 모범적 효과를 집중적으로 강조하고 있습니다. 또한 인민 주체성과 군중 노선을 견지하면서도 엄격한 기율과 규칙을 마련하고, 주체 책임을 명확히 하며, 감독과 책임 추궁을 강화하는 제도적 방안을 통해 전면적이고 엄격한 당 관리를 실현하고 국가治理体系과 치리능력의 현대화를 추진하는 데 있어 '핵심 소수'에 초점을 맞추어야 한다고 강조합니다. 이는 정치 생태계의 선도자이자 정책 실행의 추진자, 그리고 작풍 건설의 풍향계가 되도록 만듭니다. 이러한 중요한 논술은 중국의 우수한 전통문화 속 '윗사람이 아래를 본받다', '국가를 다스리려면 먼저 관리를 다스려야 한다'는 통치 지혜를 계승하면서도 시대적 특징을 뚜렷이 부여함으로써, 거대국가의 통치에서 책임의 전달과 효율성 제고라는 난제를 효과적으로 해결하며, 이론 혁신과 실천 탐구를 추진하는 과정에서 중국공산당이 '두 가지 결합' 방법론을 자각적으로 활용하고 있음을 드러냅니다.

지도간부와 인민대중 간의 관계에 대한 인식을 심화하라. 마르크스주의 유물사관은 인민대중이 역사의 창조자임을 강조하면서, 동시에 뛰어난 인물들이 역사 발전을 이끌어가는 역할도 인정한다. 시진핑 총서기가 '핵심 소수'를 잘 포착해야 한다고 한 중요한 논술은 이러한 이론의 정수를 계승한 가운데, 지도간부 집단과 인민대중 간의 관계를 심도 있게 분석하고 혁신적으로 해석하였다. 지도간부는 '핵심 소수'로서 사회주의 현대화 건설 사업에서 정책 수립, 방향 제시 및 조직 조정의 핵심적 책임을 맡고 있다. 지도간부의 일거수일투족은 모두 방향성을 나타내며, 광범위한 인민대중의 마음속에서 차지하는 비중이 크고 그 영향력 또한 매우 크다. 지도간부라는 '핵심 소수'를 확실히 붙잡아야만 상행하향 효과를 거두고, 한목소리로 호응하며, 광범위한 인민대중을 단결시키고 이끌어 중국식 현대화를 통해 중화민족의 위대한 부흥을 전면적으로 추진할 수 있는 막강한 힘을 결집할 수 있다. 그렇다면 지도간부는 어떻게 인민대중의 지지와 성원을 얻을 수 있을까? 시진핑 총서기는 "각급 지도부와 지도간부들은 올바른 업적관을 확고히 수립해야 한다"고 강조하며, "업적을 창출하는 목적은 반드시 인민의 이익을 도모하는 데 있음을 명심하고, 진정으로 마음과 정력을 당과 인민을 위해 일하고 사업하는 데 쏟아야 한다"고 말했다. 지도간부가 항상 대중을 마음에 두고 대중의 입장에서 더 많이 생각해야만 업무를 세밀하고 실질적으로 수행할 수 있으며, 이를 통해 대중을 이끌고 일하고 사업하는 긍정적인 에너지를 결집할 수 있다. 시진핑 총서기가 '핵심 소수'를 포착해야 한다고 한 중요한 논술은 지도간부와 인민대중이 역사적 과정에서 밀접하게 연결되어 있음을 부각함으로써, 지도간부와 인민대중 간의 관계에 대한 인식을 더욱 심화하고, 마르크스주의 대중사관의 중국화·시대화를 촉진하였다.

‘핵심 소수’의 주체 범위를 명확히 규정한다. ‘핵심 소수’란 중국의 정치체제, 거버넌스 구조 및 실천적 요구에 기반해 형성된 특정 집단으로, 분명한 지향성과 현실적 적합성을 갖추고 있다. 개념 자체로 볼 때, ‘핵심 소수’는 지도간부들을 가리킨다. 시진핑 총서기가 ‘핵심 소수’를 중점적으로 다루는 논의에서 특히 주목한 ‘핵심 소수’는 다음과 같은 중요한 간부 집단들이다. 첫째, 당과 국가의 고위급 간부들이다. 시진핑 총서기는 “지도간부, 특히 고위급 간부를 중점적으로 관리하라”며 “고위급 간부 가운데서는 중앙위원회, 중앙정치국, 중앙정치국 상무위원회 구성원들이 가장 먼저 책임을 다해야 한다”고 강조했다. 둘째, 지도간부 중에서도 ‘일把手’를 꼽는다. 시진핑 총서기는 “일把手는 핵심이며, 책임을 어깨에 짊어지고 가장 무거운 짐을 마다하지 않고, 가장 어려운 난관을 과감히 헤쳐 나가며, 가장 뜨거운 감자를 능숙하게 처리해야 한다”고 지적했다. 지도간부 중 ‘일把手’란 한 지역, 한 부서, 한 단체의 주요 책임자로서, 주요한 책임을 맡고 있는 핵심 인물이다. 셋째, ‘일把手’ 중에서도 현(縣)당서기를 강조한다. 시진핑 총서기는 “한 현은 하나의 기본적으로 완전한 사회와 같다”며 “현당서기는 간부 계열에서 보면 직급이 높지 않지만, 그 지위는 특별하다”고 지적했다. 또한 “현당위원회는 우리 당이 정권을 유지하고 나라를 발전시키는 ‘최전선 지휘부’이며, 현당서기는 바로 ‘최전선 총지휘관’으로, 우리 당이 현단위에서 국정을 운영하는 데 있어 중요한 중추적 역할을 수행한다”고 강조했다. 시진핑 총서기는 현당서기가 솔선수범하여 깨끗하게 살고, 깨끗하게 일하며, 떳떳하게 공직을 수행하도록 요구하며, 진정으로 모범을 보이고 위로부터 아래까지 영향력을 미칠 것을 촉구했다.

권력 운용과 감독의 이념적 함의를 확장한다. 권력 행사에 대한 엄격한 규범화를 실현하는 데 있어 가장 핵심적인 것은 지도간부, 특히 주요 지도간부의 권력 행사에 대한 감독을 강화하는 것이다. 시진핑 총서기는 다음과 같이 강조했다: "각급 지도간부들은 당의 집권권과 국가의 입법권·행정권·사법권을 구체적으로 행사하는 자로서, 전면적이고 법에 따른 국정 운영의 방향, 길목, 진척을 크게 좌우한다." 시진핑 총서기가 '핵심 소수'를 포착해야 한다고 한 중요한 논의는 마르크스주의 권력관을 계승하고 발전시킨 바탕 위에서 지도간부의 권력 운용과 감독 메커니즘을 이론적으로 확장한 것이다. 이 중요한 논의는 지도간부가 공공권력을 장악한 '핵심 소수'로서, 권력이 올바르게 행사되도록 하는 핵심 주체일 뿐 아니라 권력 감독의 중점 대상임을 보여준다. 당의 18차 전국대표대회 이후, 각급 당정 주요 지도간부의 직책과 권한을 명확히 규정하고, 당정 부처 및 내부 기구의 권한과 직무를 과학적으로 배치하는 것부터 권력 목록 제도를 도입하고 권력 처리 과정을 법에 따라 투명하게 공개하기까지, 모두 권한 부여, 권한 사용, 권한 통제 등의 단계를 중심으로 권력의 귀속을 합리적으로 정하고 권한의 경계를 명확히 하며 권력 목록을 구체화함으로써 어떤 권한을 행사할 수 있고 어떤 권한은 행사할 수 없는지를 명확히 하고, 권력 처리 과정의 통제를 강화하며 재량권의 여지를 축소하고 각종 은밀한 행위를 원천적으로 차단함으로써 권력을 당 조직과 인민들의 감독 아래 두어 권력의 임대 공간을 최대한 줄였다. '핵심 소수'를 대상으로 한 권력 목록 제도와 책임 추궁 메커니즘, 감독 평가 체계를 구축하고 정비함으로써 직권이 명확하고 권한과 책임이 일치하며 감독이 강력한 이론적·행동적 틀을 구축함으로써 마르크스주의 권력 운용과 감독에 관한 이념을 더욱 풍부하게 하고, 이를 중국 특색 사회주의 제도하에서 권력 운용의 실제 수요에 더욱 부합하도록 하여 권력 운용의 규범화와 부패 방지에 견고한 지지를 제공하고 있다.

전면적이고 철저한 당 건설을 추진하는 방안을 풍부하게 하고 종합적으로 발전시킨다. 시진핑 총서기가 '핵심 소수'를 중점적으로 포착하라는 중요한 논술은 마르크스주의 유물변증법과 중국공산당의 당 관리 및 국가 운영 실천을 결합한 것으로, 지도간부 집단을 정책 이행, 개혁 추진, 발전 촉진의 핵심 역량으로 간주한다. 또한 '핵심 소수'의 책임 의식 강화, 역량 구축 및 행동 규범을 확립함으로써 '대다수'가 사회 발전을 이끄는 강력한 협력을 형성하도록 이끌어가자고 제안했다. 전면적이고 철저한 당 건설에서 기본은 '전면적'에 있다. 즉, 중국공산당의 모든 조직과 모든 당원이 특별하거나 예외 없이 포함된다. 시진핑 총서기는 "당내 정치생활을 강화하고 규범화하며 당내 감독을 강화하는 것은 전당에 대한 요구이자 전당의 공동 과제이다."라고 지적했다. 이는 전면성을 말하는 것이다. 그러나 동시에 업무를 진행할 때 균등한 노력을 기울여서는 안 되며, 반드시 중점을 두어야 한다. 시진핑 총서기는 「새로운 형세 하에서의 당내 정치생활에 관한 若간 준칙과 중국공산당 당내 감독 조례에 관한 설명」에서 다음과 같이 지적했다: "준칙 초안과 조례 초안 모두 고위급 간부를 중점으로 강조하고 있는데, 그 주된 배경은 당 건설을 강화하려면 지도간부, 특히 고위급 간부를 잘 다스려야 하며, 중앙위원회와 중앙정치국, 중앙정치국 상무위원회 구성원들을 잘 다스리는 것이 핵심이라는 점이다. 이들 일부를 잘 다스리면 전당에 모범이 될 수 있고, 많은 문제들이 쉽게 해결될 수 있다. 따라서 당내 정치생활을 강화하고 규범화하며 당내 감독을 강화하는 데는 우선 이들 일부로부터 시작해야 한다." 이는 중점을 말하는 것이다. 시진핑 총서기의 이러한 중요한 논술은 마르크스주의 모순 분석 방법을 전면적이고 철저한 당 건설 분야에 적용함으로써 전면적이고 철저한 당 건설의 추진 방안을 더욱 풍부하게 만들었다.

‘핵심 소수’를 포착해 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 이론적 특성을 충분히 드러내다

새로운 시대의 국정 운영과 국가 관리라는 위대한 실천 과정에서 시진핑 총서기는 당 건설의 법칙과 국가 관리의 법칙을 깊이 파악하고, '핵심 소수'를 포착하는 중요한 논술을 창조적으로 제시했습니다. 이는 당 건설, 국가 관리, 법치 건설 등 다양한 분야에 걸쳐 일관되게 적용되며, 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 여러 차원에서 나타나는 이론적 특성을 충분히 드러내고 있습니다.

시대성입니다. 지도간부들은 당과 국가 사업 발전의 '핵심 소수'로서, 전당과 사회 전반에 걸쳐 방향을 제시하는 역할을 수행합니다. 중국 특색 사회주의가 신시대에 진입함에 따라 '핵심 소수'에게는 더욱 높은 새로운 요구가 제기되고 있습니다. 지도간부들은 시대와 함께 발맞춰 과학적 통치, 민주적 통치, 법에 따른 통치 수준을 지속적으로 높여야 하며, 신시대의 요구에 부응하고 현대화 건설을 이끌어갈 능력을 갖추어야 합니다. 또한 문제를 직시하고 난제를 해결해 나감으로써 끊임없이 업무의 새로운 국면을 열어가야 합니다. 당의 20차 전국대표대회 보고서는 "사회주의 현대화 국가를 전면적으로 건설하려면 정치적으로 견실하고, 신시대의 요구에 부합하며, 현대화 건설을 이끌어갈 능력을 갖춘 간부진이 필요하다"고 강조했습니다. 당의 20기 중앙위원회 제3차 전체회의 제2차 전체회의에서 시진핑 총서기는 전면적인 개혁 심화를 더욱 추진하는 데 있어 "광범위한 당원들과 간부들의 정신 상태, 사상 관념, 자질과 능력, 작풍과 이미지에 대해 새롭고도 높은 요구를 제기했다"고 밝히며, "정치적으로 견실하고, 책임을 감당할 용기를 가졌으며, 개혁을 적극적으로 추진하고, 뛰어난 성과를 내고, 청렴하고 결백한 간부들을 대대적으로 발탁할 것"을 주문했습니다. 이러한 중요한 논의는 '핵심 소수'를 포착하는 데 있어서 시대성을 충분히 반영하고 있습니다. '핵심 소수'로서 지도간부들은 주동적으로 신시대의 요구에 적응하고, 사상을 적극적으로 해방하며, 혁신과 개혁을 과감하게 추진해야 합니다. 각종 낙후된 사상과 편협한 관념의 영향을 적극적으로 배제하고, 현실에 기반을 두되 현재에만 얽매이지 않으며, 위축되고 망설이는 태도를 없애야 합니다. 이는 마치 '파도의 물결 위로 나아가는 선구자'와 같은 기개와 패기를 발휘하는 것을 의미합니다. 이를 통해 항상 시대의 발걸음을 따라가고 시대의 앞장에 서며, 새로운 이념과 방법을 수용하고, 새로운 상황을 연구하며, 새로운 생각을 모색해야 합니다. 아울러 훌륭한 작풍을 바탕으로 마음을 하나로 모으고 힘을 결집해 일하고 사업하며, 중국식 현대화 건설에서 참신한 기운과 새로운 모습을 확실히 드러내야 합니다.

인민성. 지도간부들은 '핵심 소수'로서 인민 속에서 탄생했으며, 동시에 인민을 위해 봉사해야 하는 신성한 사명을 짊어지고 있습니다. 시진핑 총서기는 다음과 같이 강조했습니다: "군중을 마음에 품고 백성을 진심으로 위하는 자세를 직무 수행의 전 과정과 모든 면에 구현하며, 민생 보장과 개선에 주력하고, 인민의 합리한 요구에 신속히 응답하며, 좋은 일을 제대로 하고 실질적인 일을 확실히 처리하며 어려운 일도 원만히 해결하도록 노력하라." 지도간부라는 핵심 요소를 잘 파악해 이들이 올바른 권력관, 업적관, 사업관을 확고히 수립하도록 추진한다면, 당의 각종 정책이 항상 가장 광범위한 인민의 근본 이익을 출발점이자 최종 목표로 삼도록 보장할 수 있습니다. 또한 '핵심 소수'를 중점적으로 다루면서 지도간부들이 항상 '인민 제일'이라는 원칙을 가슴에 새기고, 모든 것을 인민을 위해 하며 인민에게 깊이 의지하고 끊임없이 인민을 이롭게 함으로써 인민의 인정과 지지를 얻도록 해야 합니다. '핵심 소수'를 잘 파악해 전체 당원들이 당의 근본 취지를 명심하고 전심전력으로 인민을 위해 봉사하도록 추진하는 것은 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 인민성을 충분히 드러내는 것입니다.

체계적 사고방식입니다. '핵심 소수'를 잘 포착하면 전체 당원과 광범위한 대중을 이끌어 전면적으로 엄격한 당 관리를 실현하고, 국가의 거버넌스 체제와 거버넌스 역량의 현대화를 추진하는 총체적 화합력을 형성할 수 있습니다. 이러한 체계적 사고는 당 건설, 국가 거버넌스, 법치 건설 등 여러 분야에 걸쳐 유기적이고 통일된 전체를 이루도록 합니다. 예를 들어, '핵심 소수'를 잘 관리하기 위해 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당 중앙은 간부 관리의 전 과정에 걸쳐 간부 관리를 엄격히 시행함으로써, 관리가 전면적이고 기준이 엄격하며 각 단계가 원활하게 연결되고 조치들이 상호 보완적이며 책임이 명확한 바람직한 관리 생태를 실제로 구축했습니다. 시진핑 총서기가 '핵심 소수'를 잘 포착하라는 중요한 논술에서 체계적 관점을 견지하면서, 무엇인가를 말함과 동시에 그 이유를 설명하고, 무엇을 집중적으로 다루어야 하는지와 어떻게 다뤄야 하는지도 함께 제시했습니다. 이는 풍부한 정치적 지혜와 법칙적启示, 전략적 방법을 내포하고 있으며, 전체와 부분, 현재와 장래, 거시와 미시, 근본적 해결과 일시적 해결 간의 고도한 통일성을体现하고 있습니다. 이는 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상이 이론과 실천에서 보여주는 체계적 성격을 잘 드러내고 있습니다.

변증법성. 시진핑 총서기가 '핵심 소수'를 중점적으로 포착하라는 중요한 논술에는 풍부한 변증법적 사고가 담겨 있으며, 마르크스주의 유물변증법의 중점론과 양면론의 유기적 결합을 잘 보여줍니다. 전면적이고 엄격한 당 관리와 관련해 시진핑 총서기는 '핵심 소수'를 다루는 것과 '대다수'를 관리하는 것을 통일적으로 추진할 것을 강조합니다. 이는 광범위한 당원들에게 보편적인 요구를 제시함과 동시에 '핵심 소수', 특히 고급 간부들에게 더욱 높고 엄격한 기준을 적용해 더욱 엄격한 관리와 감독을 실시하도록 합니다. 또 다른 예로, 법치 건설 분야에서 시진핑 총서기는 한편으로는 지도간부라는 '핵심 소수'를 중점적으로 포착할 것을 강조하면서, 다른 한편으로는 '모든 국민이 사회주의 법치의 충실한 숭상자이자 자각적인 준수자, 확고한 수호자가 되도록 이끌어야 한다'고 지적했습니다. 이러한 사고방식과 실천적 요구는 주요 모순과 모순의 주요 측면을 집중적으로 파악하면서도 부차적 모순과 모순의 부차적 측면까지도 고려하며, 전면적이고 엄격한 당 관리와 법치 건설 등 각 방면의 업무가 과학성과 변증법성을 갖추도록 하는 특징을 나타냅니다.

실천성. '핵심 소수'를 중점적으로 포착하는 것은 신시대 중국 특색 사회주의의 위대한 실천 속에서 정리된 중요한 경험과 업무방법으로, 실천에서 비롯되었으며 동시에 실천을 지도하는 뚜렷한 실천성을 갖추고 있습니다. 시진핑 총서기는 다음과 같이 강조했습니다: "지도간부들의 당 관리와 당 건설 책임을 반드시 이행해야 하며, 지도자를 중심으로 하고 지도자가 직접 나서야 합니다. 당중앙부터 시작해 고위 간부들부터 엄격히 관리하고, 한 단계가 다른 단계를 본보기로 삼고 한 단계가 다른 단계를 이끌어가면서 사심 없이 두려움 없이 명확한 태도로 투쟁을 감행하고 투쟁에 능숙해져야 합니다. 이를 통해 주체적 책임과 감독 책임을 일관되게 관철하고, 전당이 함께 노력하는 좋은 국면을 공고히 발전시켜 나가야 합니다." '핵심 소수'는 당과 국가 사업의 중추적 역량으로, 그 역할 발휘 여부는 당과 국가 사업의 성과와 직결됩니다. '핵심 소수'를 확고히 포착하고 주체적 책임을 철저히 이행한다면 업무 추진의 핵심을 잡은 것이 되며, 이는 전체를 통괄하고 세부를 일일이 챙기는 효과를 가져와 일의 효율을 배가할 수 있습니다. 이는 각종 업무의 구체적 이행을 효과적으로 추진함으로써 제도의 우월성을 거버넌스의 효율로 전환하는 데 기여하게 됩니다.

당은 당을 관리해야 하며, 우선 간부들을 잘 관리하는 것이 중요하다. 전면적이고 엄격한 당 규율을 실시하는 데 있어 핵심은 바로 간부들을 엄격히 관리하는 것이다. 지도간부들은 핵심 직무와 분야, 핵심 절차에 자리 잡고 있는 '핵심 소수'로서, 간부와 대중의 선도자이자 중심축이다. '핵심 소수'를 확고히 붙잡는 것은 곧 전면적이고 엄격한 당 규율의 핵심 포인트를 잡는 것이며, 국가 운영과 정책 추진의 핵심 포인트를 잡는 것이다. 새로운 여정에 서서 정치 건설 강화, 엄격한 선발과 임용, 평가 제도의 최적화, 감독 체계의 완비 등 다양한 방면에서 정밀하게 노력하여 '핵심 소수'가 시범적이고 선도적인 역할을 충분히 발휘하도록 이끌어야 하며, 중국식 현대화를 추진하는 데 강력한 정치적·조직적 담보를 제공해야 한다.