시진핑 총서기는 제20기 중앙정치국 제21차 집체학습을 주재하면서 다음과 같이 강조했습니다: "자아혁명은 우리 당이 치리와 흥망성쇠의 역사적 주기에서 벗어나는 두 번째 해답입니다. 작풍 개선에 착수해 전면적이고 엄격한 당 건설을 추진하는 것이 새 시대 당 자아혁명의 중요한 경험입니다." 당의 18차 전국대표대회 이후, 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당중앙은 중앙8항 규정의 제정과 이행으로 문제를 해결하기 시작했으며, '못 박듯이' 하는 정신으로 '4가지 부정풍'을 바로잡아 왔습니다. 그 단속 강도와 제도 시행의 엄격함, 지속 기간은 전례 없는 수준이며, 이를 통해 당의 기풍과 정부의 공직 문화, 나아가 사회 전반의 풍토를 일신하게 함으로써 인민들의 신뢰와 지지를 얻었습니다. 현재 전당에서 진행되고 있는 중앙8항 규정 정신의 심도 있는 관철을 위한 학습·교육은 중앙8항 규정 정신을 끈질기게 실천하고, 작풍 개선을 상시화·장기화하는 중요한 조치로서, 앞으로 더욱 전면적인 개혁을 심화하고 중국식 현대화를 추진하는 데 강력한 담보가 될 것입니다.

1. 중앙 8항 규정은 신시대의 작풍 개선을 위한 출발점이자 동원령이다.

시진핑 총서기는 제18기 중앙위원회 정치국 상무위원회가 중국과 외국 기자들과의 만남에서 강조한 바, "새로운 형세하에서 우리 당은 많은 심각한 도전에 직면해 있으며, 당내에는 시급히 해결해야 할 여러 가지 문제가 존재한다. 특히 일부 당원 간부들 사이에서 발생하는 부정부패, 민중과의 단절, 형식주의, 관료주의 등의 문제들은 반드시 큰 노력을 기울여 해결해야 한다. 전 당이 경각심을 가져야 한다"고 지적했습니다. 당의 18차 전당대회 이후, 당내에 존재하는 각종 문제와 폐단에 직면해, 당은 어떻게 당을 관리해야 할까요? 전면적인 엄격한 당 건설은 과연 어떻게 엄격하게 추진해야 할까요? 어디서부터 손을 대야 할까요? 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당중앙은 당 건설을 위해 우선 당의 작풍 개선에서부터 시작하기로 결정했으며, 작풍 개선을 위해 중앙의 '8항 규정'의 제정과 이행으로 첫걸음을 뗐습니다. 이를 통해 '호랑이가 하늘을 먹으려 해도 어디서부터 물어야 할지 모르는' 문제를 성공적으로 해결하고, 전 당을 혁명적으로 다듬어 나가는 중요한 발걸음을 내디뎠습니다. 시진핑 총서기는 당의 작풍 개선을 강화하기 위해 일련의 중요한 논술을 발표하며, 새로운 형세에서 작풍 개선을 위해 무엇을 중점적으로 다루고 어떻게 추진할 것인가에 대한 과학적 답을 제시했습니다. 이는 우리 당이 작풍 개선의 법칙성에 대한 인식을 크게 심화시키고, 전 당이 사상적으로 명확하고 통일되며, 정치적으로 확고하고 단결하고, 행동적으로 강력하고 일치하며, 작풍 면에서도 깨끗하고 정직하도록 이끌었습니다.

중앙 8항 규정이 발표되고 시행된 후 그 효과를 거둘 수 있을지는 바로 이 규정이 실제로 철저히 이행되느냐에 달려 있습니다. 당의 18차 전국대표대회 이후, 당 중앙은 줄곧 무관용 원칙을 견지해 왔으며, 중앙 8항 규정을 철저한 규율이자 강력한 기준으로 삼아, 규정을 위반하고 은밀히 변형된 '4가지 풍조' 문제를 엄중히 조사·처벌해왔습니다. 또한 당원과 간부들이 특권 의식과 특권 현상을 단호히 반대하도록 촉구하며, 올바른 권력관, 정책 성과관, 사업관을 확고히 자리잡게 하고 있습니다. 중앙 8항 규정을 계기로 하고 동원령으로 삼아, 부정부패와 작태 개선을 목표로 한 실질적이고 강력한 조치들이 잇달아 취해졌으며,作风建设에 대한 일련의 맞춤형 대응이 그 어느 때보다 큰 효과를 거두었습니다. 중앙 8항 규정의 제정과 시행은 새 시대 당이 나무를 심어 신뢰를 쌓는 중요한 조치였으며, 작은 접근점을 통해 전면적이고 엄격한 당 건설의 대전환을 이끌어냈고, '8항 규정 하나가 뿌리내리자作风建设 전체가 활기를 되찾았다'는 성과를 거두었습니다. 이제 중앙 8항 규정은 새 시대 당이 자체 건설을 강화하는 데 있어 하나의 '금빛 명함'으로 자리매김했습니다. 2024년 국가통계국의 조사에 따르면, 응답자의 94.9%가 중앙 8항 규정의 정신이 잘 관철되고 있다고 긍정적으로 평가했습니다. 이러한 민심은 우리 당이 인민의 신뢰와 지지를 얻고 있는 깊은 근거를 생생하게 보여줍니다.

새 시대 이후, 중앙의 8항 규정에 대해 지속적으로 세부화하고 재배치함으로써 일관성 있고 끝까지 관철하겠다는 강력한 신호를 보내고 있습니다. 매년 열리는 중앙전원회의, 중앙기율검사위원회 전원회의, 중앙정치국 생활민주회 등 중요한 회의에서는 모두 중앙의 8항 규정 정신을 관철하고 작풍 개선을 강화하는 것을 핵심 내용으로 삼고 있습니다. 당의 18차 전국대표대회 이후 개최된 모든 당내 집중학습교육에서도 업무스타일 개선과 군중과의 긴밀한 연계를 핵심 내용으로 다루어 왔습니다. 당의 작풍 개선과 중앙의 8항 규정 정신의 관철은 표면적 차원에서부터 내면적 차원까지, 근본을 튼튼히 하고 원천을 키우며 단계적으로 심화해 나가면서 각급 당조직과 당원 및 간부들이 중앙의 8항 규정 정신을 마음속에 깊이 새기고 행동으로 구체화하도록 이끌고 있습니다. 동시에 처벌과 경고, 감독과 제약, 제도적 규범, 교육과 인도의 종합적 효과를 충분히 발휘하여 타율과 자율이 결합된 강력한 협력을 형성하고, 작풍 개선의 상시화·장기화 메커니즘을 구축함으로써 '8항 규정이 중국을 바꾸다'라는 성과를 이루는 데 확고한 기반을 마련했습니다.

2. 중앙 8항 규정의 정신을 이행하고 업무作风建设을 심화하는 기본 방법

문제 지향과 목표 지향을 통일적으로 견지한다. 목표는 나침반이고, 문제는 돌파구이다. 당의 18차 전국대표대회 이후, 당 중앙은 문제 지향을 견지하며 당 관리와 당 건설을 우선적으로 작풍 개선과 대중과의 긴밀한 연계에서 시작했으며, 작풍 건설이라는 주요 모순과 그 모순의 주요 측면을 포착했다. 지난 10여 년간 당 중앙은 작풍 문제를 끝까지 놓치지 않고 집중적으로 노력하며 핵심 시점들을 예의주시하고 일관성 있게 단계적으로 심화해왔다. '4풍' 문제에 초점을 맞추어 '음식점에서의 낭비', '차량을 이용한 부패', '회관에서의 부정한 풍조' 등을 직접 겨냥했으며, 세부적인 부분에서부터 실질적인 행동으로 작풍을 바로잡아 왔다. 오염된 것을 정화하고 맑은 것을 드높이는 데 일관되게 힘쓰며, 올바른 것을 북돋우고 사악한 것을 근절하는 데 끝까지 매진함으로써 오랜 기간 방치되었던 부정한 풍조를 억제하고 수년간 해결되지 않았던 고질적 병폐를 시정해왔으며, 우수한 당풍을 통해 사회풍조와 민풍을 선도해왔다.

엄격한 기조와 실질적 요구를 일체화해야 합니다. 중앙8항 규정은 신시대에 제정된 최초의 중요한 당내 법규로서, '엄격함'이라는 단어가 제정과 시행 전 과정의 모든 측면에 관통하고 있습니다. 이 규정을 제정할 때의 지도이념은 바로 엄격한 요구이며, 이는 당이 당을 관리하고 전면적으로 엄격하게 당을 다스려야 한다는 점을 구현한 것입니다. 시진핑 총서기는 다음과 같이 지적했습니다: "규정은 규정일 뿐, '시험실시'라는 말을 붙이지 않는 것은 확고한 태도를 보여주기 위한 것이며, 이 규정이 강제성을 갖춘다는 것을 분명히 하기 위한 것입니다." 19차 당대회와 20차 당대회 이후, 새로운 상황과 문제점에 대응해 당중앙은 두 차례에 걸쳐 중앙8항 규정의 시행세칙을 개정했으며, 중앙8항 규정의 관철과 문풍 건설 추진을 더욱 규범화하고 세분화하며 완비화했습니다. 중앙8항 규정은 조사연구 개선, 회의 및 행사 간소화, 문서·브리핑 간소화, 해외 방문 활동 규범화, 경호 업무 개선, 언론 보도 개선, 원고 발표 엄격화, 근검절약의 철저한 실천 등 다양한 방면에서 작풍상의 주요 문제점을 직접 지적하고 있습니다. 각 항목은 모두 명확하고 구체적이며, 세밀하고 작은 것까지 꼼꼼히 챙기는 추진방식을 반영하고 있어 중앙8항 규정 정신의 접근성을 높이고, 국민들이 문풍 건설 성과를 실제로 체감하도록 했습니다.

‘핵심 소수’를 중점적으로 다루는 것과 ‘대다수’를 관리하는 것을 통일적으로 추진하라. 바람은 위에서 일어나고, 풍속은 아래에서 형성된다. 지도간부라는 ‘핵심 소수’를 잘 잡아야 당을 관리하고 거버넌스하는 데 있어 핵심적인 열쇠를 쥐게 된다. 중앙8항 규정이 뛰어난 성과를 거둔 것은 바로 ‘핵심 소수’의 ‘중요한 역할’을 발휘했기 때문이다. 중앙8항 규정은 명확히 밝히고 있는데, 우선 중앙정치국부터 시작해 다른 사람들이 하도록 요구하는 것은 자신부터 먼저 실천하고, 다른 사람들이 하지 말라고 하는 것은 결코 하지 않는다는 것이다. 당중앙은 솔선수범하여 중앙8항 규정을 엄격히 이행함으로써 실제 행동으로 전당이 기풍을 개선하는 데 모범을 세우고 선도적 역할을 수행했다. 동시에 ‘핵심 소수’가 ‘대다수’를 이끌어 새 시대의 기풍 건설이 층층이 전달되고 전당이 모두 참여하는 활기찬 국면을 형성하도록 이끌었으며, 이로 인해 위에서 이끌고 아래에서 따르는 강력한 기풍 건설의 분위기가 조성되었다.

표면적 문제의 해결과 근본적 원인의 제거를 통합적으로 추진해야 합니다. 정치는 지속성과 일관성이 중요하며, 치리 역시 일정한 규범을 유지해야 합니다. 당원과 간부들에게 '사소한 악행이라도 결코 저지르지 말라'고 촉구하는 것뿐만 아니라, 일상적이고 장기적인 관점에서 엄격하고 실질적이며 깊이 있고 세밀하게 노력해야 합니다. 또한,作风建设의 지역적·업종별·단계적 특성을 파악하고, 보편적으로 발생하고 반복되는 문제들을 집중적으로 개선해 나가야 합니다. 부패와 기강 확립, 반부패 운동을 심화된 개혁과 제도 정비, 거버넌스 강화와 연계하여 추진하고, 부패와 기풍 문제를 동시에 조사하고 처리하는 메커니즘을 구축해야 합니다. '동시조사'를 통해 부패와 기풍 문제가 얽힌 사례를 엄격히 처벌하고, '동시처리'를 통해 부패와 기풍의 공통적 원인을 근절하며, '조사'와 '처리'를 유기적으로 연결해 부패와 기풍의 악순환을 차단해야 합니다. 습관을 형성하고 성과를 이끌어내며, 풍토를 사회적 관습으로 바꿔나가야 합니다. 끊임없이 과거를 혁신하고 올바른 방향을 지키면서 창조적 혁신을 추구함으로써 당의 자기혁명을 지속적으로 추진해 나가야 합니다.

3.作风建设의 심화를 지속적으로 추진하다

중앙 8항 규정의 정신을 깊이 있게 학습하고 관철하기 위한 교육을 착실히 전개하려면, 시진핑 총서기가 당의 작풍 건설 강화와 관련해 내놓은 중요한 논술들을 진지하게 학습하고 깊이 이해해야 합니다. 이러한 중요한 논술들은 새 시대 당의 작풍 건설을 강화하는 데 있어 전략적 의의를 심도 있게 드러내며, 당의 작풍 건설의 핵심적 근본을 명확히 밝혀주고, 당의 작풍 건설을 강화하기 위한 구체적인 실천 방안을 제시함으로써, 새 시대 당의 작풍 건설을 강화하는 데 날카로운 사상적 무기를 제공할 뿐 아니라, 중앙 8항 규정의 정신을 깊이 있게 학습하고 관철하는 데 있어서도 근본적인 지침을 마련해줍니다. 시진핑 총서기는 다음과 같이 지적했습니다: "중앙 8항 규정을 제정하고 시행하는 것은 우리 당이 새 시대에 나무를 심어 신뢰를 쌓는 행위입니다. 이는 반드시 꾸준히 추진하고 오랜 시간에 걸쳐 성과를 거둬야 하며, 10년이 부족하면 20년, 20년이 부족하면 30년까지 노력해야만 진정으로 풍토가 형성되고, 우수한 당풍이 사회와 민중의 풍속을 선도하게 될 것입니다." 풍토를 형성하고 이를 일상화하는 것이 바로 새 시대 작풍 개선의 방향이며, 결코 하루아침에 이루어지는 일이 아닙니다. 핵심은 오랜 시간에 걸쳐 꾸준히 노력하는 데 있습니다. 우리는 중앙 8항 규정이 장기적으로 유효한 철칙이자 엄격한 기준임을 명심하고, 새로운 상황에서 '4풍' 퇴치의 법칙적 특징과 업무 요구를 정확히 파악하며, 중점적인 문제에 집중하고 핵심 요소를 놓치지 않으며, 한순간도松懈하지 않고 한 발짝도 물러서지 말고, 작풍 건설을 끊임없이 심화해나가야 합니다.

‘학습, 점검, 개선’이라는 세 가지 핵심 요소를 확실히 파악하여, 학습의 질을 높이고 점검의 강도를 높이며 개선의 효과를 보장해야 합니다. 깊이 학습하고 철저히 이해해야만 사상적으로 금지선을 명확히 하고 행동에 있어 분명한 한계를 설정할 수 있으며, 중앙 8항 규정의 정신을 준수하는 것이 습관으로 자리잡게 할 수 있습니다. 또한 내부를 향해 칼날을 들이미는 용기와 결단력을 가져야만 진정한 문제를 발견할 수 있습니다. 일상적인 작은 사소한 태도나 관행은 겉보기에 별다른 영향을 주지 않는 것처럼 보이지만, 일단 방치하면 쉽게 만연해지고 오랜 시간이 지나면 고질적인 문제로 악화됩니다. 태도 개선을 위해서는 엄격한 기조를 유지하고, 각각의 구체적 업무에作风建设 요구사항을 전면적이고 정확하게 반영해야 합니다. 위법·위규 행위에 대해서는 단호하게 처리하고, 부패와 부패유발 요인을 함께 조사하고 함께 다스리는 노력을 강화하며, 당풍과 당기율의 엄격한 요구를 실질적인 조치로 구체화하고 강력한 규칙을 더욱 강화해 나가야 합니다. 이를 통해 전당에 대해 끝까지 엄격하게 대처하고 한 치의 양보도 없을 것이라는 신호를 보내며, 강력한 경고 효과를 창출해야 합니다.

중앙 8항 규정의 정신을 끈기 있게 이행하기 위해서는 당 건설 제도 개혁을 심화하고, 형식주의와 관료주의를 방지하고 근절하는 제도적 장치를 더욱 완비해야 합니다. 보편적으로 발생하는 문제와 새로운 문제 및 신현상에 맞춰 관련 제도와 세칙을 보완해 나가야 합니다. '4풍' 문제를 해결하려면 주요 모순과 모순의 주요 측면을 파악하여, 어떤 문제가 두드러지면 그 문제를 중점적으로 해결하고, 어떤 문제가 시급하면 이를 서둘러 해결해야 합니다. '즉시 개선'과 '장기적 정착'을 병행하며, 돌출한 문제는 즉시 바로잡는 동시에 제도적·기제적 차원에서 원인을 찾고 허점을 막아 '4풍' 시정 실천 성과를 지속적으로 제도적 규범으로 전환해 나가야 합니다. 업무 기제를 정비하고 감독 방식을 최적화하며, 제도적·기제적 취약점을 보완함으로써 중앙 8항 규정의 정신을 일상적이고 장기적으로 심화해나갈 확고한 의지를 드러내야 합니다.