퉁팡 학당 미당강의·제306기: 신시대 사회사업의 질적 발전을 촉진하다

당강 학습

2024-11-12

퉁팡 학당

미세당강·제306기



새 시대 사회사업의 질적 발전을 촉진하다



"이론적 수양은 당원 간부들의 종합적 소양의 핵심이며, 이론적 성숙은 정치적 성숙의 기초이고, 정치적 확고함은 이론적 명석함에서 비롯됩니다." 당원 간부들에게 있어 훌륭한 학풍을 고취하고 이론적 무장을 강화하는 것은 당성 수양의 기본 요구일 뿐 아니라 피할 수 없는 정치적 책임이기도 합니다.

퉁팡 법률사무소는 미니 당강의 형식을 통해 모든 변호사들에게 학습 기회를 제공하고, 전체 변호사들의 사상정치적 소양과 학습 탐구 정신을 높이며, 교육의 장기적 체계를 구축해 자기교육과 자기발전을 위한 새로운 플랫폼을 마련했습니다.



이번 회의의 강연자


사회사업은 당과 국가 업무의 중요한 구성요소로서, 당의 장기 집권과 국가의 장기적 안정에 직결되며, 사회의 조화로운 안정과 인민의 행복한 삶에도 관계됩니다. 최근 베이징에서 중앙사회사업회의가 개최되었습니다. 시진핑 총서기는 중요한 지시를 내리며, "중국 특색 사회주의 사회관리의 길을 흔들림 없이 걸어가야 한다"고 강조하고, "새 시대 사회사업의 질적 발전을 촉진해야 한다"고 밝혔습니다. 이는 당과 국가가 사회사업을 매우 중시하고 있음을 반영할 뿐 아니라, 중국의 사회사업이 새로운 발전 단계에 진입했음을 의미합니다.
당의 18차 전국대표대회 이후, 일련의 중대한 정책들이 잇달아 시행되면서 사회사업은 국민의 삶의 질 향상과 사회발전 촉진에 새로운 활력을 불어넣으며 '중국의 치리'라는 새로운 국면을 열어가고 있습니다. 사람을 중심으로 하는 발전 이념의 지도 아래, 사회사업은 민생 사업과 깊이 융합되고 있으며, 정책 제도는 날로 완비되고 있고, 체제와 메커니즘은 지속적으로 개선되고 있습니다. 다양한 민생 복지 조치들이 서로 협력하여 함께 더 나은 삶을 만들어가기 위한 보다 뚜렷한 청사진을 그려내고 있습니다. 수년간 각 지역에서는 신생 분야에서 당 건설을 강화하기 위한 효과적인 방안들을 적극 모색해왔으며, 당 조직과 업무의 범위를 확대하고 경제·사회 발전 과정에서 가장 활발한 역량을 결집해 군중과 함께 나아가도록 이끌어 왔습니다. 사회사업은 민심과 여론을 연결하는 가교이자 연결고리로서, 광범위한 민의를 수렴하고 민중의 지혜를 집결함으로써 국민들의 '금쪽 같은 아이디어'를 도시 거버넌스의 '금열쇠'로 바꾸고, 국민에게 편리하고 이로운 '금빛 열매'를 맺게 하고 있습니다. 혁신적 사회관리 실천 과정에서 부처 간·분야 간 협력 네트워크를 구축함으로써 사회적 역량의 폭넓은 참여를 촉발하고, 사회관리를 지속적으로 심도 있게 발전시키고 있습니다. 이러한 관련 조치와 성과들은 중국 특색 사회주의 사회관리의 독특한 우월성을 드러내며, 공동부유 실현과 중국식 현대화 추진을 위한 강력한 지지를 제공하고 있습니다. 앞으로 사회사업은 국가 관리체계의 큰 틀 속에 적극 통합되어야 하며, 체제와 메커니즘의 개혁·혁신에 주목하고, 사회사업의 체제와 메커니즘을 지속적으로 개선해 사회사업의 질적 발전을 촉진해야 합니다.
최상위 설계를 최적화하고 제도적 우위를 발휘해 사회거버넌스 체제를 더욱 완비해 나가야 합니다. 당의 전면적 영도는 사회사업의 지속적인 혁신과 발전을 촉진하는 제도적 우위입니다. 당조직의 지도 역할을 강화함으로써 사회사업은 더 나은 방식으로 인민에게 봉사하고 인민에게 이로움을 줄 수 있습니다. 또한 사회사업을 전개함에 있어 다른 부처와의 통합적 협력을 강화하고, 의사결정 및 집행 메커니즘을 보완하여 정책이 실질적이고 효과적으로 시행되도록 보장해야 합니다. 현재 신경제조직과 신사회조직이 대거 등장하고 있으며, 새로운 취업군체의 규모도 지속적으로 확대되고 있습니다. 이에 따라 사회사업 분야의 서비스 대상이 더욱 다양해지고 수요도 복잡해지고 있어 부처 간 협력적 업무 수행이 매우 중요합니다. 공동 업무 추진 체계를 구축하고 상시적 소통 체계를 개선함으로써 의사결정과 집행의 전반적 효율성을 높일 수 있습니다. 아울러 제도 구축을 강화해 전국적으로 통일된 사회사업 정책 틀을 마련하고, 사회사업의 자원 통합과 표준화 관리를 지원하며 각 지역의 사회사업 정책 시행에 명확한 지침을 제공함으로써 사회사업이 국가 거버넌스 시스템 내에서 안정적이고 장기적으로 발전하도록 보장해야 합니다.
기층 공동체에 초점을 맞추고 지속적으로 거버넌스 혁신을 추진하며, 거버넌스의 효율성을 더욱 높여야 합니다. 기층 공동체는 사회 거버넌스의 핵심 단위입니다. 혁신적인 거버넌스 방안을 모색하고 과학적 거버넌스 메커니즘을 구축함으로써, 사회사업이 기층 주민들의 실제 수요를 효과적으로 충족할 수 있도록 보장해야 합니다. 기층에서 '공동체 + 사회복지사 + 자원봉사자' 서비스 모델을 확산해 이 세 부문이 기층 거버넌스에서 시너지 효과를 발휘하도록 할 수 있습니다. 또한 베이징의 '가두·향에서 신호를 보내면 부서가 출동하고, 민원 접수 즉시 처리한다'는 혁신 사례와 '민원 즉시 처리' 제도 등을 참고할 수 있습니다. 사회사업의 다층적 관리 체계를 정비함으로써 국민의 요구가 관련 부처에 신속히 전달되도록 하고, 기층에서 사회 문제에 대응하는 능력과 효율성을 높일 수 있습니다. 이를 바탕으로 프로세스 재설계를 지속적으로 강화하고, 사회사업의 예방 및 발전 기능을 향상시켜 초기 예방과 원천적 관리 과정에서 갈등을 해소하며, 전문적 서비스를 통해 개인과 가정의 만족도와 체감도를 높여야 합니다. 정보화·디지털화의 급속한 발전과 함께, 기술 역시 거버넌스의 전환과 혁신을 촉진하는 중요한 도구가 되고 있습니다. 예를 들어 저장성은 기층 스마트 거버넌스 종합 애플리케이션 시스템을 통해 디지털 거버넌스의 전면적 구축을 실현했으며, 사회거버넌스센터 플랫폼을 기반으로 공안·검찰·법원, 사회단체 및 자원봉사자 자원을 통합 관리하고 있습니다. 이를 통해 복잡한 사회 문제에 대응하면서도 거버넌스의 유연성과 안정성을 유지할 수 있어, 사회사업에 새로운 실천 방안을 제공하고 있습니다.
전문 인재를 양성하고 전반적인 역량을 향상시켜 고품질 사회복지팀을 더욱 공고히 다져나가야 합니다. 고급 인재로 구성된 사회복지팀은 사회 거버넌스의 든든한 기반이 됩니다. 체계적인 교육 프로그램을 마련해 사회복지사와 기층 간부들의 정치적 소양, 관리 능력, 전문적 자질을 높여야 합니다. 전원을 대상으로 한 전문 지식 및 기술 교육, 평가와 피드백 메커니즘, 평생학습 등을 통해 정책에 익숙해지고 기술을 숙달하게 함으로써 효율적인 사회서비스 제공을 위한 인적 기반을 마련해야 합니다. 동시에 지역사회 종사자의 종합적 역량 강화를 지속적으로 추진하며, 지역사회 종사자의 역량 기준과 사회복지 직무능력 등급을 명확히 설정한 후 쌍방향 비교·인정 체계를 구축해 지역사회 종사자의 직무능력 인증과 역량 향상을 촉진해야 합니다. 또한 사회복지 전문 교육의 발전과 전문 인재 양성 역시 매우 중요합니다. 이를 위해 사회복지 인재 양성의 구조적 개혁을 가속화해야 합니다. 한편으로는 사회복지 분야에 전문 박사 과정을 설립하도록 지원해 고급 실무형 인재를 양성하고, 다른 한편으로는 사회복지 직무자격 인증 절차를 간소화하는 방안을 모색하며, 정책적 유도를 통해 사회복지 종사자들에게 보다 넓은 발전 공간과 승진 경로를 제공해야 합니다.
바람이 좋은 지금이야말로 돛을 올려 항해할 때이며, 힘차게 노를 저어 파도를 따라가면 하늘과 땅이 넓게 열릴 것입니다. 새로운 정세와 과제에 직면해, 광범위한 사회복지 종사자들은 반드시 새로운 사명을 짊어지고 새로운 성과를 보여줘야 합니다. 사회 각계의 공동 노력 속에서, 새 시대의 사회복지는 분명 고품질 발전의 찬란한 장을 써내려갈 것이며, 넘치는 활력과 동력으로 사회 관리의 효율성을 높이고 국민의 복지를 더욱 오래도록 누리게 할 것입니다.

출처 | 인민망 당사 학습 교육 홈페이지


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