당의 영도는 중국식 현대화를 더욱 심도 있게 추진하는 전면적 개혁을 위한 근본적인 보장이다.
"이론적 수양은 당원 간부의 종합적 자질의 핵심이며, 이론적 성숙은 정치적 성숙의 기초이고, 정치적 확고함은 이론적 명확성에서 비롯됩니다." 당원 간부들에게 있어 훌륭한 학풍을 고취하고 이론적 무장을 강화하는 것은 당성 수양의 기본적 요구일 뿐 아니라, 망설일 여지 없는 정치적 책임이기도 합니다.
퉁팡 법률사무소는 미니 당강의 형식을 통해 모든 변호사들에게 학습 기회를 제공하고, 전체 변호사들의 사상정치적 소양과 학습 탐구 정신을 향상시키며, 교육의 장기적 체계를 구축하고 자기교육·자기발전을 위한 새로운 플랫폼을 마련했습니다.
당의 제20기 3차 전원회의는 당의 영도가 더욱 심도 있게 전면적 개혁을 심화하고 중국식 현대화를 추진하는 근본적인 보장임을 강조했습니다. 이번 전원회의에서 심의·통과된 「중공중앙의 더욱 심도 있게 전면적 개혁을 심화하고 중국식 현대화를 추진할 것에 관한 결정」은 당이 더욱 심도 있게 전면적 개혁을 심화하고 중국식 현대화를 추진하는 데 있어 지도 수준을 높이는 문제에 대해 깊이 있는 논의를 펼쳤으며, 이 문제를 해결하기 위한 기본적인 사고방식을 명확히 밝혔습니다. 이러한 기본 사고방식을 정확히 이해하고 파악하는 것은 새 시대, 새 여정에서 당이 더욱 심도 있게 전면적 개혁을 심화하는 데 있어 지도력을 강화하고 전원회의의 정신을 전면적으로 관철해 나가는 데 중대한 의의를 가집니다.
당의 영도는 전면적이고 심화된 개혁을 더욱 추진하고 중국식 현대화를 진전시키기 위한 근본적인 보장이다.
당의 영도는 전면적이고 심화된 개혁을 더욱 추진하고 중국식 현대화를 진전시키기 위한 근본적인 보장이다. 이는 당의 영도가 전면적이고 심화된 개혁을 더욱 추진하고 중국식 현대화를 진전시키는 과정에서 갖는 전략적 지위를 깊이 있게 설명한 것으로, 전당이 마땅히 가져야 할 위치와 차원에서 당의 영도가 전면적이고 심화된 개혁 과정에서 차지하는 지위에 대한 인식을 높이는 데 중대한 의의를 가진다.
중국 특색 사회주의의 가장 본질적인 특징은 중국공산당의 영도이며, 중국 특색 사회주의 제도의 최대 장점 역시 중국공산당의 영도입니다. 중국공산당은 최고의 정치적 지도력입니다. 새 시대와 새로운 여정에 있어, 전면적이고 심화된 개혁을 국정 운영의 중요한 내용으로 삼는 것은 필연적으로 당의 영도의 핵심 분야가 될 것이며, 또한 전면적이고 심화된 개혁에 대한 당의 영도를 견지하는 것이 당의 영도의 필수적 요구임을 의미합니다.
중국식 현대화는 중국공산당이 이끄는 사회주의 현대화입니다. 시진핑 총서기는 당의 영도가 중국식 현대화의 근본적인 방향, 전망, 최종 성패에 직접적으로 관여한다고 명확히 밝혔습니다. 「결정」은 중국식 현대화를 추진하는 것을 더욱 심도 있게 전면적이고 깊이 있는 개혁의 주제로 삼았으며, 당의 영도가 더욱 심도 있게 전면적이고 깊이 있는 개혁을 추진하는 데 있어 근본적인 보장임을 결정했습니다.
개혁개방은 심도 있는 혁명으로서 반드시 올바른 방향을 견지하고 올바른 길을 따라 추진되어야 합니다. 시진핑 총서기는 개혁을 추진하는 목적은 중국의 사회주의 제도를 끊임없이 자아완비하고 발전시켜 사회주의에 새로운 활력과 생기를 부여하는 것이라고 강조했습니다. 이 과정에서 가장 핵심적인 것은 당의 영도를 견지하고 개선하며, 중국 특색 사회주의 제도를 견지하고 완비하는 것입니다. 국가 관리체계와 관리능력의 현대화를 추진하는 것은 바로 이러한 근본적 방향에 따라 중국 특색 사회주의를 더욱 완벽히 하고 발전시키려는 뚜렷한 지향점을 가집니다. 이는 근본적으로 전면적이고 심도 있는 개혁의 기본원칙에서 당의 영도가 주도적 지위를 차지하도록 결정짓습니다.
당이 더욱 전면적이고 심도 있는 개혁을 심화하고 중국식 현대화를 추진하는 데 있어 지도 수준을 높이는 것에 대한 목표와 요구
당의 영도가 더욱 전면적이고 심화된 개혁을 추진하고 중국식 현대화를 진전시키는 데서 갖는 전략적 지위를 바탕으로, 더욱 전면적이고 심화된 개혁을 완수하기 위한 총목표를 염두에 두고, 당의 20기 3차 전체회의에서 채택된 「결정」은 당이 더욱 전면적이고 심화된 개혁을 추진하고 중국식 현대화를 진전시키는 데 있어 지도력 수준을 높이는 데 대한 목표와 요구를 명확히 제시하였다.
더욱 심도 있게 전면적인 개혁을 추진하는 것은 경제체제, 정치체제, 문화체제, 사회체제, 생태문명체제 및 당 건설 제도를 포함한 국가 거버넌스 체계와 거버넌스 역량을 포괄적으로 개혁하는 것으로, 그 광범위성과 심도는 전례 없는 수준입니다. 복잡다단한 국제·국내 정세에 직면해 개혁을 추진하는 데 있어서 그 복잡성 역시 전례 없이 높아졌습니다. 오직 당 중앙의 집중적이고 통일된 개혁 지도를 확고히 유지해야만 더욱 심도 있게 전면적인 개혁을 올바른 방향으로 추진할 수 있습니다. 더욱 심도 있게 전면적인 개혁은 매우 복잡한 시스템 공정이며, 각 개혁 조치 간의 연관성과 상호작용성을 매우 높게 요구합니다. 오직 당이 전체를 총괄하고 각 부처를 조율하는 리더십 핵심 역할을 발휘해야만 전체적 차원에서의 설계를 강화하고 과학적인 개혁 방안과 구체적 조치를 마련하며, 종합적인 조정을 강화하고 다양한 이해관계를 잘 처리하여 개혁을 실질적으로 추진해 나갈 수 있습니다.
『결정』은 전면적이고 심도 있는 개혁의 총목표를 중심으로, 당의 지도 수준과 장기 집권 능력을 향상시키는 데 중점을 두어 새 시대와 새로운 여정에서 전면적이고 심도 있는 개혁을 더욱 추진해 나가는 근본적인 문제를 명확히 제시하고 있습니다. 이 문제를 해결하기 위해 지도 방식과 집권 방식의 혁신과 개선, 당 건설 제도 개혁의 심화, 전면적이고 엄격한 당 관리 체계의 완비라는 세 가지 과제를 제시하고 있습니다. 그중에서도 지도 방식과 집권 방식의 혁신과 개선은 당의 지도 수준을 높이는 핵심이며, 이를 통해 전면적이고 심도 있는 개혁을 더욱 심화하고 중국식 현대화를 추진해 나가는 데 근본적인 보장을 제공합니다. 또한 당 건설 제도 개혁의 심화는 당의 지도 수준을 높이는 보장으로, 당 건설 제도 개혁을 심화함으로써 당 건설의 질을 향상시킬 수 있습니다. 그리고 전면적이고 엄격한 당 관리 체계의 완비는 당의 지도 수준을 높이는 실천적 기반이며, 이를 통해 당 자체의 건설에 더욱 효과적인 길을 마련할 수 있습니다.
『결정』은 당 중앙의 집중적이고 통일적인 영도, 당 건설 제도 개혁, 전면적이고 엄격한 당 관리 체계의 완비를 실질적으로 이행하는 데 초점을 맞춰 각각에 상응하는 기본 요구를 제시하고 있습니다. 당 중앙의 집중적이고 통일적인 영도를 실질적으로 이행하기 위해서는 '두 가지 확립'의 결정적 의의를 깊이 파악하고 '네 가지 의식'을 강화하며 '네 가지 자신감'을 굳게 다지고 '두 가지 수호'를 실천해야 합니다. 당 건설 제도 개혁을 실질적으로 이행하기 위해서는 당의 자기 혁명으로 사회 혁명을 이끌어가는 데 대한 높은 자각을 유지하고, 개혁 정신과 엄격한 기준을 통해 당을 관리하고 다스리는 것을 견지하며, 당의 자기 혁명을 위한 제도와 규범 체계를 더욱 완비해야 합니다. 전면적이고 엄격한 당 관리 체계의 완비를 실질적으로 이행하기 위해서는 당의 자기 정화, 자기 보완, 자기 혁신, 자기 향상을 지속적으로 추진해 나가야 합니다.
당이 더욱 전면적이고 심도 있는 개혁을 심화하고 중국식 현대화를 추진하는 데 있어 지도 수준을 높이는 과제와 조치들
당이 더욱 전면적이고 심도 있는 개혁을 심화하고 중국식 현대화를 추진하는 데 있어 지도력 수준을 높이기 위해 설정한 목표와 요구에 따라 마련된 기본적인 사고방식을 바탕으로, 이 기본적인 사고방식을 실질적으로 이행하는 데 중점을 두어 「결정」은 네 가지 측면—즉, 당중앙의 더욱 전면적이고 심도 있는 개혁에 대한 집중적·통일적 지도를 견지하는 것, 당 건설 제도 개혁을 심화하는 것, 청렴 건설과 반부패 투쟁을 깊이 추진하는 것, 못 박듯이 확고하게 개혁을 이행하는 정신으로 개혁을 착실히 추진하는 것—에 걸쳐 이 문제를 해결하기 위한 체계적인 배치를 내놓았으며, 이를 통해 당이 더욱 전면적이고 심도 있는 개혁을 심화하고 중국식 현대화를 추진하는 데 있어 지도력 수준을 높이는 종합적인 방안을 마련하였다.
당의 지도 수준을 높이는 데 있어 핵심은 당 중앙이 더욱 전면적이고 심도 있는 개혁을 추진하는 데 있어 집중적이고 통일된 지도를 견지하는 것입니다. 이는 당이 더욱 전면적이고 심도 있는 개혁을 이끌어가는 데 있어 가장 집약적으로 나타나는 모습입니다. 당이 더욱 전면적이고 심도 있는 개혁을 총괄하고 각 방면을 조율하는 역할을 충분히 발휘하도록 하기 위해, 「결정」에서는 당 중앙이 개혁의 전체 설계와 종합적인 조율, 전반적 추진을 책임진다고 강조했습니다. 이를 위해 중앙 차원에서는 당 중앙의 중대한 결정과 배치를 이행하는 메커니즘을 보완하여 당 중앙의 명령이 반드시 관철되도록 해야 합니다. 지방 차원에서는 각급 당위원회(당조)가 당 중앙의 결정과 배치를 이행하고 해당 지역 및 부서의 개혁을 기획·추진하므로, 실제 상황에 맞게 창의성을 발휘하고 모범적이며 확산 가능한 새로운 경험을 창출하도록 장려해야 합니다. 또한 업무 메커니즘 면에서는 신시대 당의 대중 노선을 잘 실천하여 사회의 기대, 대중의 지혜, 전문가의 의견, 기층의 경험을 개혁 설계에 충분히 반영해야 합니다. 특히 두드러진 모순을 해결하기 위한 개혁 의제를 설정하고 중점 개혁안의 생성 메커니즘을 최적화하며, 진리를 견지하고 잘못을 바로잡으며, 적시에 문제를 발견하고 편차를 시정해야 합니다. 아울러 개혁에 대한 인센티브와 여론 유도 메커니즘을 보완해 바람직한 개혁 분위기를 조성해야 합니다.
당의 지도 수준을 높이는 기초는 당 건설 제도 개혁을 심화하는 데 있으며, 이는 당 중앙이 더욱 전면적이고 심도 있는 개혁을 추진하는 데 있어 집중적이고 통일된 지도를 유지할 수 있도록 하는 조직적 보장입니다. 당 건설 제도 개혁의 심화에 초점을 맞추어, 「결정」은 전당이 개혁과 발전을 적극적으로 추진하도록 동기를 부여하고 주도성과 창의성을 높이는 데 중점을 두고 당 건설 제도와 메커니즘을 보완해 나가야 한다고 강조했습니다. 당의 사상 건설 제도 개혁에서는 당의 혁신적 이론으로 무장하는 것을 강화하고, 학습을 통해 영혼을 다지고, 학습을 통해 지혜를 키우며, 학습을 통해 기풍을 바로잡고, 학습을 통해 실천을 촉진하는 장기적 메커니즘을 구축·완비해야 합니다. 당의 조직 건설, 특히 간부 대오 건설의 제도 개혁에서는 간부 인사 제도를 심화하고, 인재 선발과 사용에 있어 올바른 방향성을 명확히 세워 정치적 자질이 뛰어나고 책임감이 강하며 개혁에 용기를 내고 성과가 뚜렷하며 청렴하고 결백한 간부를 적극 발굴·등용해야 합니다. 또한 간부들의 무분별한 행동, 직무유기, 감히 나서지 못함, 능력 부족 등의 문제를 효과적으로 해결해야 합니다. 올바른 업적관을 수립하고 실천하며, 업적관의 편차를 예방하고 시정하는 효과적인 메커니즘을 정비해야 합니다. '세 가지 구분'을 실시하여 간부들이 진취적이고 창의적으로 일하며 사업을 추진하도록 격려하고, 지도간부의 승진과 하향 조정을 정례화하며, 현직에 적합하지 않은 간부를 적극적으로 조정하도록 노력해야 합니다. 또한 정례적 교육, 특히 기본 교육 메커니즘을 완비하고 전문적 훈련과 실무 연습을 강화해 간부들의 현대화 역량을 전면적으로 높여야 합니다. 지도간부의 임기제를 보완하고 시행하며, 지도부 주요 책임자의 교체 및 인수인계 제도를 정비해야 합니다. 기층 조직 건설의 제도 개혁에서는 당조직의 정치적 기능과 조직적 기능을 강화하고, 신경제조직, 신사회조직, 신취업군체의 당 건설을 강화하는 효과적인 방안을 모색하며, 당원 교육·관리와 역할 수행 메커니즘을 보완해야 합니다. 당 제도 건설의 개혁에서는 당내 법규를 보완하고, 당내 법규의 권위와 집행력을 강화해야 합니다.
당의 지도 수준을 높이는 전제는 당의 선진성과 순결성을 침해하는 부정적 현상과의 투쟁에 있으며, 이는 당 중앙이 더욱 심도 있게 전면적인 개혁을 추진하도록 집중적이고 통일된 지도를 유지하는 중대한 과제이다. 청렴한 당풍 건설과 부패척결을 심화하는 데 초점을 맞추어, 「결정」은 정치감독의 구체화·정밀화·상시화 메커니즘을 완비할 것을 강조한다. 정풍과 기율확립 측면에서는 중앙 8항 규정의 정신을 끊임없이 관철하고, 형식주의와 관료주의를 방지하고 근절하기 위한 제도적 장치를 보완해야 한다. 회의와 문서를 지속적으로 간소화하고 각종 시범사업, 평가·인증, 축제·전시·포럼 행사 등을 규범화하며, 기층을 대상으로 하는 감독·검사·평가의 총량을 엄격히 통제하고 조사연구의 질을 높여 과도하고 잦은 문제를 적극적으로 해결해야 한다. 또한 향진(가두)의 직책 수행 항목 목록을 제정하고, 기층에 대한 부담 경감을 위한 장기적 메커니즘을 구축해야 한다. 일상적 교육과 집중적 교육을 병행하는 기율교육 메커니즘을 마련하고, 감독·징계의 '네 가지 형태'를 심화하여 당의 기율교육이 갖는 제약·보장·격려의 역할을 종합적으로 발휘하도록 해야 한다. 부패척결 측면에서는 '不敢腐, 못하게 함, 생각하지 않게 함'을 일체로 추진하는 메커니즘을 보완하고, 부패 발생의 토양과 조건을 근원적으로 제거하는 데 주력해야 한다. 부정부패와 부패문제를 함께 조사하고 처리하는 메커니즘을 정비하며, 권력 집중, 자금 밀집, 자원 풍부 분야의 부패를 심화해 단속하고, 정경유착으로 인해 정치생태와 경제발전 환경을 훼손하는 행위를 엄격히 조사·처벌해야 한다. 주요 뇌물공여자에 대한 공동 처벌 메커니즘을 보완하고, 신형 부패 및 은밀한 부패를 효과적으로 예방·단속하는 방안을 다양화하며, 무고행위를 엄격히 다스리고, 도주·망명 방지 및 범죄자 추적·회수 메커니즘을 정비하며, 신시대 청렴문화 건설을 강화해야 한다. 당과 국가의 감독체계를 완비하는 데 있어서는 전면적이고 엄격한 당내 통치의 주체적 책임과 감독 책임을 강화해야 한다. '주요 책임자'와 지도부에 대한 감독을 강화하는 보완제도를 정비하고, 권력 배치와 운용의 견제·균형 메커니즘을 보완하며, 특권 사상과 특권 현상을 반대해야 한다. 징계집행과 형사사법의 유기적 연계를 추진하고, 순시·巡察 업무의 체계와 메커니즘을 정비하며, 감독·검사 및 조사기관의 기능을 최적화하고, 수직관리 단위의 기율검사·감찰 체제를 보완하며, 중앙 관리기업에 전면적으로 기율검사·감찰팀을 파견하도록 추진해야 한다. 기층 감독체계 개혁을 심화하고, 부패척결을 위한 국가적 입법을 추진하며, 감찰법을 개정하고, 국경을 넘어선 부패를 막는 법률을 제정해야 한다.
당이 더욱 전면적이고 심도 있는 개혁을 추진하고 중국식 현대화를 촉진하는 데 있어 지도 수준을 높이기 위해서는 무엇보다도 개혁의 이행을 철저히 관리하는 것을 최고의 기준으로 삼아야 하며, 이는 당 중앙이 더욱 전면적이고 심도 있는 개혁을 추진하는 데 있어 집중적이고 통일된 지도를 견지하는 평가 기준이다. '결정'에서는 못을 박듯이 개혁의 이행을 철저히 관리하는 데 주목하며, 당 중앙의 더욱 전면적이고 심도 있는 개혁에 대한 결정과 배치를 전당이 진실성과 실사구시의 자세로 이행하고, 과감하게 행동하며 잘 수행해야 한다고 강조했다. 또한 상하 협력과 부문별·분야별 연계를 견지하고, 개혁 과제와 일정표, 우선순위를 과학적으로 수립하며, 각 개혁의 실행 주체와 책임을 명확히 규정해야 한다. 아울러 중대한 개혁의 이행 상황을 감독검사 및 순시巡察의 내용에 포함하고, 실질적인 성과와 인민들의 만족도를 통해 개혁을 검증해 나가야 한다.
이전:
퉁팡학당 미당강의·제303기: 기율 강화는 전면적이고 엄격한 당 관리를 위한 근본적인 방책이다.
다음:
퉁팡 학당 미당강의·제301기: 생동적이고 활기차며 안정되고 단결된 정치국면을 끊임없이 공고히 하고 발전시킨다
