랴오닝 XX 교육회사(반소 피고)가 선양 XX대학(반소 원고)을 상대로 제기한 협력계약 분쟁 사건

키워드: 협력계약 분쟁/관리비/모집계획 지표/대리양성 비용/위약 책임

담당 변호사: 양싱취안, 류잉

기본 사건 내용: 랴오닝 XX 교육회사와 선양 XX대학(위탁인)은 2004년 5월 19일에 「협력 교육 협약」을 체결하였으며, 협약에는 다음과 같은 내용이 약정되었습니다: 첫째, 협력 사업은 선양 XX대학(갑측)과 랴오닝 XX 교육회사(을측)이 공동으로 XX기술대학을 설립하는 것으로, 이 대학은 독립된 법인 지위를 갖습니다. 발전 목표는 5년간의 건설을 거쳐 학생 규모를 9,000명까지 확대하는 것입니다. 둘째, 갑측의 의무는 매년 XX기술대학의 모집 계획을 지원하고, 요건을 충족하는 관리자를 추천하며, 자격을 갖춘 교사를 XX대학에 파견하여 교육을 담당하게 하는 것입니다. 셋째, 을측의 의무는 교육 부지 및 기타 교육·생활에 필요한 기본 조건을 제공하는 것입니다. 넷째, XX기술대학의 운영 재원은 2004년 9월 1일부터 2007년 9월 1일까지 등록금과 을측이 투자한 자금으로 구성되며, 이후에는 주로 등록금으로 충당됩니다. 다섯째, 국가 모집 계획에 포함된 학생들에게는 매년 등록금의 18%를 선양 XX대학에 납부해야 합니다. 여섯째, 계약 위반 시 위반자는 재학생의 1년치 등록금 총액에 해당하는 위약금을 배상해야 합니다.

2005년부터 2012년까지 선양 XX대학이 모집한 20,212명의 전문대학생의 등록금은 국가 정책 기준에 따라 부과되었으며, 1인당 연간 약 4,000~4,500위안 수준에서 변동했습니다.

원고와 피고는 2012년 10월 9일에 '전략적 협력 협약'을 체결하고, XX기술대학을 민간 일반대학인 선양XX대학으로 전환할 준비를 하였습니다. 협약에 따라 기존에 파견된 63명의 정규직 직원들은 모두 새 학교에 남아 근무하기로 약정되었습니다. 그러나 2014년부터 선양XX대학은 일부 직원들을 회수했으며, 계속 근무를 원하는 직원들에 대해서는 계약을 해지했습니다.

원고인 랴오닝 XX 교육회사는 다음과 같이 주장합니다: 1. 피고인 선양 XX대학이 이미 지나치게 납부한 관리비 총액 2,399,769.2위안을 반환할 것을 요청합니다; 2. 피고인이 'XX기술대학 공동 설립 협의서'(이하 '공동설립협의서'라 함)를 위반한 것에 대해 위약금 61,046,000위안을 지급할 것을 요청합니다; 3. 피고인이 원고측에서 양성한 전문대생들에게 국가가 지원한 양성비 83,064,000위안을 반환할 것을 요청합니다; 4. 피고인이 '전략적 협력 협의서'를 위반하여 발생한 각종 손해배상금 2,000,000위안을 지급할 것을 요청합니다; 5. 이상의 청구 사항을 합산한 총액은 148,509,769.2위안입니다.

반소 원고인 심양 XX대학은 다음과 같이 주장합니다: 1. 법원에 요청하여 반소 피고인이 관리비 23,815,711.00위안과 위약금 15,518,623.44위안을 지급하도록 판결해 주시기 바랍니다(위약금은 현재 반소 제기일 기준으로 잠정 계산된 금액임); 2. 법원에 요청하여 반소 피고인이 차입금 250만 위안을 지급하도록 판결해 주시기 바랍니다; 3. 법원에 요청하여 반소 피고인이 장비 양도대금 324,640.8위안과 위약금 118,234.18위안을 지급하도록 판결해 주시기 바랍니다; 4. 법원에 요청하여 피고인이 모든 소송비용을 부담하도록 판결해 주시기 바랍니다.

재판 과정에서 랴오닝 XX 교육회사는 선양 XX대학에 250만 위안의 대출금과 324,640.8위안의 장비대금을 체납하고 있음을 인정했으며, 이 금액을 지급하기로 합의했습니다.

랴오닝성 선양시 중급인민법원은 1심 판결을 다음과 같이 내렸다:

1. 피고 선양 XX대학은 본 판결이 법적 효력을 발생한 날로부터 20일 이내에 원고 랴오닝 XX 교육회사에 대신 교육비 23,041,680위안을 지급하라.

2. 반소 피고인 랴오닝 XX 교육회사는 본 판결이 법적 효력을 발생한 날로부터 20일 이내에 반소 원고인 선양 XX 대학에 관리비 20,200,358.67위안을 지급하라.

3. 반소 피고인 랴오닝 XX 교육회사는 본 판결이 법적 효력을 발생한 날로부터 20일 이내에 반소 원고인 선양 XX대학에게 대출금 2,500,000위안과 장비대금 324,640.8위안을 지급할 것임.

4. 원고인 랴오닝 XX 교육회사의 기타 청구를 기각한다;

5. 반소 원고인 심양 XX대학의 기타 청구를 기각한다.

제1심 본소 사건의 수수료는 784,395위안으로, 선양 XX대학이 79,200위안을 부담하고 랴오닝 XX교육회사가 705,195위안을 부담한다. 제1심 반소 사건의 수수료는 147,493위안으로, 랴오닝 XX교육회사가 78,900위안을 부담하고 선양 XX대학이 68,593위안을 부담한다.

양측 모두 항소했으며, 2심에서도 원심 판결이 유지되었습니다.

사건의 주목할 만한 점:

대리인이 사건의 돌파구를 찾았으며, 제출한 답변 의견과 반소 이유 대부분이 법원에서 채택되었습니다. 본 사건에서 피고인인 선양 XX대학은 '협력 교육 협약'을 이행하는 과정에서 어떠한 위약행위도 하지 않았으므로, 위약 책임을 지고 위약금을 지불할 필요가 없습니다.

1. 선양 XX대학은 '모집 지표가 협의 규정에 미달되었다'는 위약 행위가 없음.

우선, 선양 XX대학의 계약상 의무는 원고가 모집계획을 이행하도록 '협조'하는 것이지, '보장'하는 의무는 아닙니다. '협력교육협약' 제1조 제4항의 약정에 따르면, 양측이 전망하는 협력 발전 목표는 교육 규모를 9,000명으로 확대하는 것에 불과하며, 이 목표는 어디까지나 양측의 기대일 뿐 실질적인 의무는 아니며, 양측이 공동으로 노력해야만 달성할 수 있습니다. 모집계획의 이행 및 시행은 모두 랴오닝성 교육청과 발전개혁위원회가 매년 발표하는 '랴오닝성 일반대학 모집계획 및 모집원천계획 통지'에 따라 이루어지며, 선양 XX대학은 국가 교육 주관 부처의 권한에 간섭할 권리가 없으며, 더욱이 선양 XX대학에 속하지 않는 권리를 '협력교육협약'에 포함시킬 권한도 없습니다.

둘째, 선양 XX대학은 '고등직업교육생 모집 계획을 임의로 축소한' 위약행위를 하지 않았습니다.

첫째, 응용기술대학은 국영·민영 교육과 고등직업교육을 병행하고 있지만, 고등직업교육의 모집계획 지표는 줄곧 선양 XX대학에 배정되어 왔습니다. 선양 XX대학은 고등직업교육생 모집계획이 매년 1,000명을 충족하도록 보장할 계약상 의무를 이행하지 않았으며, 랴오닝 XX교육회사 역시 고등직업교육생 모집계획 규모가 어느 기준에 도달했는지 여부와 관련해 위약 책임을 주장할 권한이 없습니다. 둘째, 선양 XX대학은 국가에서 내린 모집계획을 엄격히 이행하며, 계획을 초과하거나 무계획으로 학생을 모집해서는 안 됩니다. 고등직업교육생 모집계획을 축소하는 것은 국가 정책 및 국가 교육 관리 부처가 정한 사항으로, 이는 선양 XX대학의 위약 행위가 아닙니다.

셋째, 선양 XX대학은 국가 정책 및 교직원의 취업 의향에 따라 일부 교직원을 철수하였으며, 이는 주관적 과실이 없고 법규를 준수한 것이므로 계약 위반이 아닙니다.

원고와 피고가 체결한 '전략적 협력협약'에 따르면, 신설된 학교로 전환된 후에도 선양 XX대학에서 파견된 63명의 정규직 직원들은 여전히 새 학교에 남아 교육 업무를 맡게 되어 있습니다. 이 약정이 이루어진 배경은 2012년에 이미 XX기술대학의 입학이 완료되었으며, 해당 대학의 졸업 자격을 취득하는 시점은 2016년이었기 때문입니다. 2014년에 국가에서 정규직이면서도 근무하지 않는 교직원을 정리하라는 정책이 잇달아 발표되었음에도 불구하고, 대부분의 교직원들이 선양 XX대학으로 복귀해 근무할 것을 요청했으며, 이와 함께 민심망을 통해 교육청에 의견을 제출하기도 했습니다. 따라서 선양 XX대학은 각 교직원들의 의사를 충분히 수렴한 후 일부 교직원들을 다시 소속 기관으로 복귀시켰으며, 이는 계약 위반이 아닙니다.

4. 랴오닝 XX 교육회사는 여전히 선양 XX대학에 관리비를 체납하고 있습니다.

랴오닝톈투오회계사사무소유한회사는 2017년 4월 28일 '선양 XX대학 2004년~2013년 재무 관련 상황 분석 보고서'를 작성했으며, 장부상의 수업료 수입을 기준으로 2004년부터 2016년까지 미납된 관리비가 47,805,280.67위안임을 밝혔습니다. 선양 XX대학의 산정에 따르면, 감면 약정이 있더라도 랴오닝 XX교육회사가 그동안 체납한 관리비 총액은 23,815,711.00위안에 이릅니다. 양측은 지금까지도 관리비 문제에 대해 합의에 이르지 못했습니다.

전형적 의미:

대리인은 증거를 수집하고 사실을 조사함으로써 의뢰인에게 가장 유리한 소송 전략을 수립했으며, 적극적으로 반소를 제기해 총 1억 4,850만 위안의 손실을 회복했습니다. 계약은 민사법률관계에서 가장 흔히 볼 수 있는 법적 행위이지만, 실제 이행 과정에서는 다양한 이유로 계약 분쟁이 빈번히 발생하며, 위약에 대한 책임의 확정과 부담 문제가 핵심적인 문제로 대두됩니다. 이번 판결은 시장 주체들이 성실성 원칙을 준수하고 법에 따라 권리를 행사하며 의무를 이행하도록 안내하는 데 기여하며, 시장 거래 질서를 유지하는 데 긍정적인 의미를 지닙니다.