국가를 다스리려면 먼저 당을 바로잡아야 하며, 당이 부흥해야 나라가 강해진다. 당의 18차 전국대표대회 이후, 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당 중앙은 중앙 8항 규정의 제정과 이행을 통해 문제를 해결하고, 당의 작풍 건설을 전면적으로 강화함으로써 당과 국가 사업이 역사적 성과를 거두고 역사적 변혁을 일으키는 데 강력한 담보를 제공했으며, 당을 다스리는 것이 곧 국가를 다스리는 길임을 보여주는 새로운 경지를 열어놓았다.

(1)

중앙 8항 규정의 발표는 새 시대에 당의 작풍 건설을 전면적으로 강화하는 서막을 열었으며, 전면적이고 엄격한 당 관리의 새로운 국면을 열어놓았다. 그 강도와 범위, 요구 수준은 이전에 없던 것으로, 현대 중국에 커다란 변화를 촉발했다. 사실이 보여주듯, 8항 규정이 하나하나 시행됨에 따라 작풍 건설이 전체적으로 활기를 띠었고, 당의 기풍과 정부의 풍토가 일신되었으며, 사회와 민중의 분위기도 지속적으로 개선되었다. 이로 인해 당이 인민의 마음속에서 다시금 위상을 회복하게 되었다. 인민들은 진심으로 감탄하며 말한다: "8항 규정이 중국을 바꾸어놓았다."

일련의 심도 있는 변화 속에서 사람들이 가장 크게 체감하는 것은 정치 풍토와 정치 생태의 변화입니다. 첫째, 정치가 명확해졌습니다. 시진핑 총서기는 당 중앙의 핵심이자 전당의 핵심으로서 당심과 민심을 두루 얻었으며, 당 중앙의 권위와 집중적·통일적 지도가 강력히 보장되고 있습니다. 이로 인해 당의 영도와 집권 지위가 더욱 공고해졌습니다. 국가 제도 체계는 더욱 성숙하고 정형화되었으며, 민주주의와 법치는 날로 완비되고 있어, 국가의 정치생활은 안정적이고 질서 있으며 동시에 활기찬 모습을 띠고 있습니다. 둘째, 관리 청렴해졌습니다. 당내 법규 체계가 더욱 완벽해지고 당과 국가의 감독 체계가 지속적으로 개선되면서 제도의 권위와 집행력이 점차 강화되고 있습니다. 특히 당원 간부, 특히 지도간부에 대한 정치적 요구가 더욱 명확해졌으며, 당조직의 정치적 기능과 조직적 기능이 강화되었습니다. 당내 정치생활은 더욱 엄격하고 규범화되었으며, 당내 정치 생태는 맑고 바르게 유지되고 부패 현상은 강력히 단속되고 있습니다. 셋째, 국가가 번영하고 있습니다. 당과 국가 사업의 발전 방향이 명확해졌으며, '5위 일체'의 전체적 구도와 '4개 전면'의 전략적 배치가 통합적으로 추진되고 있습니다. 각종 사업의 발전이 새로운 국면을 열어가고 있으며, 국가의 경제력, 과학기술력, 종합국력이 꾸준히 상승하고 있습니다. 국제적 지위와 국제 경쟁력, 국제적 영향력도 지속적으로 강화되고 있습니다. 넷째, 국민이 안정되고 있습니다. '7유' 사회 건설—즉, 어린이는 양육받고, 학생은 교육받으며, 노동자는 소득을 얻고, 환자는 의료를 받으며, 노인은 양로를 받고, 주거자는 거주할 곳을 갖추며, 약자는 지원을 받는—이 전면적으로 추진되고 있습니다. 사회보장 체계는 날로 완비되고 보장 수준도 꾸준히 향상되고 있으며, 국민들의 각종 급박하고 어려운 문제들이 점차 해결되고 있습니다. 국민들은 점점 더 큰 획득감, 행복감, 안전감을 느끼고 있으며, 사회 전반은 안정을 유지하고 있습니다.

물론 현재 당 내에는 여전히 많은 문제가 남아 있으며, '사풍' 문제는 아직도 다양한 정도로 존재하고 있으며 그 양상이 점차 숨겨지고 변형되고 있습니다. 부패 문제 역시 근본적으로 해결되지 않았고, 경제·사회 발전은 여전히 많은 난관에 직면해 있으며 각종 사회적 갈등도 적지 않습니다. 또한 외부로부터의 도전은 갈수록 심각해지고 있습니다. 신시대 정치 건설의 두드러진 특징 중 하나는 본질을 바로잡고 근원을 청산하며 기강을 바로잡는 것입니다. 이는 당과 국가의 장기적 기반을 다지고 안정적 발전의 틀을 구축하기 위한 전략적 조치입니다. 일부 당원들과 간부들은 규율이 많아지고 기강이 엄격해져 과거처럼 편안하지 않다고 느낄 수 있으며, 사회적으로도 관계를 활용하거나 청탁을 통해 일을 처리하는 것이 예전만큼 '편리'하지 않다고 생각하는 사람들이 생겨날 수 있습니다. 하지만 소수의 개인이 느끼는 불편함이 전체 사회의 행복도를 대표할 수는 없습니다. 중요한 것은 광범위한 인민들이 얼마나 편안하게 살아가고 있는가 하는 것입니다. 단순히 일부 사람들의 행동이 편리한지 아닌지만 따질 것이 아니라, 대다수 국민들이 얼마나 편리하게 일을 처리하고 있는지를 살펴야 합니다. 옛 선인들은 "긴장을 풀고 긴장을 유지하는 것이 문무의 도리이다"라고 말했습니다. '긴장을 풀고 긴장을 유지하는 것'은 단순히 때때로 긴장을 풀고 때때로 긴장을 유지하는 것을 뜻하는 것만이 아니라, 적절히 긴장과 이완을 조화롭게 배치하고, 마땅히 긴장해야 할 때는 긴장하고, 마땅히 이완해야 할 때는 이완하는 것을 의미합니다. 당 내에서 긴장을 유지해야만 사회가 이완될 수 있고, 당원들과 간부들이 긴장을 유지해야만 인민들이 이완될 수 있습니다. 시진핑 총서기는 당원들과 간부들에게 강조했습니다. "우리가 조금 불편하고 조금 편안하지 않더라도, 인민들의 편안함은 더 높아지고 만족도는 더 높아지며, 우리에 대한 느낌도 더 좋아질 것입니다." 공직자는 오직 인민을 위해 걱정하고 인민을 위해 봉사해야 합니다. 만약 당원들과 간부들이 모두 아무렇지도 않게 지내고 편안하게만 살려 한다면, 인민들은 결코 편안하게 살 수 없을 것입니다.

오늘날 세계는 혼란과 변동이 교차하고 있으며, 많은 서방 국가들이 정치적 양극화, 민의 대립, 사회 분열, 정치적 혼란의 국면에 빠져들고 있습니다. 반면 중국은 정치적 안정, 경제 발전, 사회 화합, 국민의 마음속 평온을 유지하고 있어 '중국의 치리'와 '서방의 혼란'은 뚜렷한 대비를 이루고 있습니다. 세계 최대 개발도상국인 중국은 세계가 백년 만에 없었던 대변혁이 가속화되고 각종 중대한 위험과 도전이 잇따르는 상황에서도 이러한 안정된 정치적 국면과 좋은 발전 추세를 유지해 나가는 것이 매우 어렵습니다. 이 점에 대해 국제사회 역시 크게 공감하고 있습니다.

(2)

정치는 모든 업무의 지도자이자 영혼이다. 시진핑 총서기는 정치적 문제는 언제나 근본적이고 중대한 문제임을 강조했다. 국가를 다스리고 정책을 추진하는 데 있어 다루어야 할 문제가 많지만, 가장 중요한 것은 정치적 관계를 잘 처리하고 정치적 방향을 확실히 잡는 것이다.

당을 잘 건설하고 더욱 강력하고 유연하게 만들어, 당이 인민을 이끌어 국가를 잘 관리하도록 보장하는 것이 새 시대의 가장 큰 정치적 논리입니다. 신중국 수립 이후 우리 당은 당을 다스리는 것과 국가를 다스리는 것 간의 관계를 처리하는 데 있어 끊임없이 탐구하고 실천해 왔으며 풍부한 경험을 쌓았습니다. 하지만 때로는 이런저런 오류도 있었습니다. 예를 들어, 정치를 지나치게 중시한 나머지 경제 업무를 소홀히 하거나, 경제 발전만을 지나치게 추구한 나머지 정치를 느슨하게 만든 경우가 있었습니다. 실천은 우리에게 교훈을 주고 있습니다. 경제 발전을 떠나서 공허한 정치 담론을 할 수도 없고, 정치를 제쳐두고 단순히 경제 발전만을 추구해서도 안 된다는 것입니다. 정치가 제대로 이루어지지 않으면 경제 발전도 지속될 수 없으며, 그동안 이룩한 성과마저 잃어버리게 됩니다. 일부 개발도상국들이 '중간소득 함정'에 빠진 근본 원인 역시 정치적 관계가 제대로 정리되지 않았기 때문입니다. 정치가 혼란스러우면 국가 운영이 엉망이 되고, 발전에도 심각한 영향을 미치게 됩니다. 역사는 명확한 정치 방향, 확고한 정치 노선, 분명한 정치 요구, 맑고 깨끗한 정치 풍토가 있을 때만 경제·사회 발전이 안정적으로 보장되고, 국가가 번영하며 장기적으로 안정을 유지할 수 있음을 보여줍니다.

당의 18차 전국대표대회 이후, 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당 중앙은 전면적이고 엄격한 당 관리를 '네 가지 전면적' 발전 구도에 포함시켰으며, 위대한 투쟁, 위대한 공정, 위대한 사업, 위대한 꿈을 강조하면서 이들 간의 긴밀한 연계와 상호 통합, 상호 작용을 강조했습니다. 그중에서도 당 건설이라는 새로운 위대한 공정이 결정적인 역할을 하며, 신시대 당 건설의 총적 요구를 명확히 제시함으로써 우리 당이 당 관리와 국가 운영 간의 관계를 잘 처리해 나가는 데 방향성을 제시했습니다.

당을 다스려 나라를 다스리는 데 있어 근본은 모든 업무에 대한 당의 전면적 지도력을 강화하는 것이며, 핵심은 당이 스스로를 관리하고 전면적으로 엄격한 당내 규율을 실시하는 것이다. 전면적인 엄격한 당내 규율을 실현하는 데 있어 중요한 수단 중 하나가 바로 당의 작풍 건설이다. 당의 작풍 건설이 당 건설의 전부는 아니지만, 당 건설의 모든 측면과 관련되어 있다. 당원 간부들의 이상과 신념, 당성 수양, 취지 의식, 초심과 사명, 기율과 규칙, 부패 방지 등은 모두 작풍 건설의 내용에 포함된다. 당의 18차 전국대표대회 이후 우리는 작풍 건설에서부터 시작해 정치적 엄격함, 사상적 엄격함, 관리자 관리의 엄격함, 작풍의 엄격함, 기율 집행의 엄격함, 제도적 엄격함, 부패 방지의 엄격함을 전면적으로 추진해 당과 국가의 발전을 위한 좋은 환경을 조성해왔다.

새 시대에 당의 작풍 건설을 강화하는 것은 막연하고 일반적인 접근이 아니라, 당원 간부를 중점적으로 다루고 지도간부를 핵심으로 잡는 것입니다. 특히 중앙정치국부터 솔선수범함으로써 전당에 모범을 보이고, 사회 전반에 신뢰를 구축했습니다. 예로부터 나라를 다스리고 정치를 운영하는 데 있어 가장 중요한 것은 관리를 다스리는 것이며, 그중에서도 특히 관리를 중시해야 합니다. 새 시대 역시 예외가 아닙니다. 시진핑 총서기는 "당을 엄격히 관리하는 데 핵심은 바로 관리를 엄격히 하는 것이다"라고 지적했습니다. 광범위한 당원 간부들은 당의 이론과 노선, 방침 및 정책을 실천하는 주체이며, 국가 통치의 주력군입니다. 당원 간부들의 사상·학습·업무·지도·생활 태도를 잘 정비하면, 당의 이론과 노선, 방침 및 정책, 당중앙의 결책과 배치의 관철, 국가와 당의 각종 사업의 전개, 국가 발전과 사회 거버넌스 등 모든 면에서 확실한 보장이 마련됩니다.

한동안 당 관리가 부실하고 당을 엄격히 다스리지 못하면서 당 내부에 쌓인 문제가 점점 더 심각해졌습니다. 특히 '일곱 가지의 문제'는 당의 이미지와 권위에 심각한 영향을 미쳤으며, 당의 건강한 조직을 심각하게 침식하고 당과 군중, 간부와 군중 간의 관계를 크게 훼손했습니다. 문제가 심각해질수록 더욱 강력한 조치로 극심한 위기를 막아야 합니다. 신시대에는 간부 관리가 그 어느 때보다 중요하며, 그 효과도 매우 뚜렷합니다. 최근 몇 년간 사람들은 분명히 느낄 수 있습니다. 당 중앙의 명령과 금지가 더욱 원활하게 이행되고 있으며, 각급 당위원회와 정부가 당 중앙의 결책과 배치를 자발적으로 이행하는 자각이 크게 높아졌습니다. 또한 광범위한 당원 간부들이 규율을 준수하고 법에 따라 직무를 수행하며 진실을 추구하고 실사구시하며 사업에 전념하는 의식이 크게 강화되었습니다. 정경관계가 깨끗해짐에 따라 정치 생태 역시 점차 맑고 바르게 자리 잡고 있습니다.

부패와의 싸움은 당 건설을 강화하는 데 있어 가장 어려운 과제이자 가장 철저한 자기 혁명입니다. 당의 18차 전국대표대회 이후, 우리 당은 용기 있게 자기 혁명에 나섰으며, 우레와 같은 강력한 조치로 부패를 단호히 처벌해 왔습니다. 우리는 부패가 있으면 반드시 반격하고, 탐욕이 있으면 반드시 척결하며, 특별한 금지 구역 없이 전면적이고 무관용의 원칙을 견지해왔습니다. 아무리 높은 관직에 있든 지위가 높든 간에, 법과 기율을 위반하고 부정부패를 저지른 사실이 밝혀지면 반드시 처벌받게 됩니다. 이처럼 단호하고 철저한 반부패 노력은 역사상 어느 왕조에서도 이뤄낸 적이 있었을까요? 어떤 이들은 현재 중국의 반부패 강도를 두고 "24사(史)를 다 읽어봐도 찾아볼 수 없다"고 말하기도 합니다.

새 시대에는 당의 작풍 건설을 전면적으로 강화하고 전면적이고 엄격한 당 관리를 지속적으로 심화함으로써, 우리 나라는 강물이 맑고 바다가 잔잔하며 번영과 부흥이 활기찬 생동감 넘치는 국면을 맞이하고 있습니다. 전당과 사회 전체가 점점 더 깊이 인식하게 된 것은, 우선 당을 잘 관리하고 다스려야만 인민을 이끌어 국가를 제대로 통치할 수 있다는 것입니다. 전면적이고 엄격한 당 관리는 구호에 그치는 것이 아니라 실질적인 행동이며, 일시적이고 느슨해지는 임시방편이 아니라 전략적 대책입니다. 이는 단순히 당 내부의 문제나 당 건설 분야의 일에 국한된 것이 아니라, 당의 영도와 국정 운영 전략의 총체적 국면을 좌우하며, 강국 건설과 민족 부흥이라는 위대한 사업에 직결되는 중대한 사안입니다.

(3)

당의 풍조는 당 자체의 다양한 요소들이 종합적으로 반영된 것이다. 당의 풍조가 악화되면 당이 느슨해지고, 신뢰가 사라지며, 사람들의 마음이 흩어지게 된다. 당 중앙은 당의 풍조 개선을 심도 있게 추진하기 위한 구상과 조치를 이미 명확히 밝혔으며, 핵심은 이를 실천하고 꾸준히 지속하는 데 있다. 장기적으로 볼 때, 세 가지 중대한 문제를 중점적으로 해결해 나가야 한다.

첫째, 집권 이후 민중과의 단절 문제입니다. 시진핑 총서기는 우리 당이 인민으로부터 탄생해 인민 속에 뿌리를 내리고 인민을 위해 봉사한다고 강조했습니다. 당의 가장 큰 정치적 우위는 민중과 긴밀히 연결되는 것이며, 당이 집권한 후 가장 큰 위험은 바로 민중과의 단절입니다. 당이 오랜 기간 집권하다 보면 일부 사람들은 점차 국가와 정권 건설에서 인민이 주체적 지위를 가졌다는 사실을 잊어버리고, 국가의 모든 권력이 인민에게 있다는 것을 망각하게 됩니다. 이로 인해 일부 지도간부들이 '사회적 공복에서 사회적 주인'으로 변해버리는 현상이 나타나기도 합니다. 또 일부 사람들은 인민을 위한 봉사라는 본분을 희석시키고, 민중을 서비스의 대상이 아니라 관리의 대상으로 여기며 심지어 고압적이고 권위적인 태도를 보이기도 합니다. 일부 지역과 부처에서는 지도자의 '눈에 보이는 범위' 안에 있는 사업과 프로젝트를 앞다퉈 추진하려 하지만, 정작 민중이 실질적으로 혜택을 받았는지는 종종 간과됩니다. 이렇듯 강산은 곧 인민이며, 인민이 곧 강산입니다. 만약 민중과의 연결을 끊는다면 스스로 뿌리를 뽑아버리고 생존의 길을 차단하는 것과 같습니다. 오래도록 이런 상태가 지속되면 결국 언젠가는 강산을 잃게 될 것입니다. 사상교육, 규율강화, 제도 및 메커니즘 구축 등 다방면에서 공동 노력을 기울여 당원들과 간부들이 항상 인민과 끈끈한 유대를 유지하도록 하고, 당이 장기적으로 집권할 수 있는 기반을 두텁게 해야 합니다.

둘째, 권력을 장악한 후 발생하는 부패 문제입니다. 부패는 우리 당이 직면한 가장 큰 위협입니다. 권력은 가장 강력한 부패의 원인으로, 감독받지 않는 권력은 반드시 부패로 이어집니다. 관리들을 엄격히 다스리는 것은 본질적으로 권력을 엄격히 다스리는 것입니다. 특히 시장경제 조건 하에서는 모든 권력과 권력과 연관된 지위, 명성, 영향력 등이 시장에서 교환을 통해 실질적이고 유통 가능한 재화로 전환될 수 있습니다. 우리 당이 직면하고 있는 집권 시험, 개혁개방 시험, 시장경제 시험, 외부 환경 시험 등 '4대 시험' 중에서도 시장경제 시험은 가장 복잡한 시험 중 하나입니다. 우리는 과학적으로 권력을 배치하고, 권력을 엄격히 제한하고 감독하여 당원 간부와 공직자들이 공정하게 권력을 행사하고, 법에 따라 권력을 행사하며, 민중을 위해 권력을 사용하고, 청렴하게 권력을 행사하도록 보장해야 합니다. 또한 권력이 특정 개인이나 이익집단의 사적 이익을 도모하는 도구로 변질되는 것을 막아야 합니다.

셋째는 오랜 평화로 인한 정신적 태만 문제입니다. 주로 혁명 의지의 약화, 당성 수양의 저하, 분투 정신의 쇠퇴 등을 방지하는 데 중점을 두어야 합니다. "사치가 시작되면 위기와 몰락이 점차 다가온다." 오랜 평화 속에서 생활 여건이 갈수록 좋아지면서 일부 당원 간부들은 점차 향락에 치중하고, 계속해서 고난을 이겨내며 분투하려는 진취적인 정신을 잃어버리기 시작합니다. 일부 당원 간부들은 사심이 많아져 자신만의 이익을 챙기고 미래를 보장하기 위해 안전장치를 마련하려 하며, 일부는 기율 의식이 약해져 당규와 기율을 '허수아비'처럼 여기고 각종 위반 행위에 대해 전혀 개의치 않게 됩니다. 이와 같은 현상은 부패와 부정부패가 한몸으로 연결되어 있습니다. 사상의 방어선이 느슨해지면 작풍이 나빠지고, 이는 곧 부패로 이어집니다. 특히 당원 간부들의 혁명 정신과 분투 정신이 희미해지면 민족 정신까지 쇠퇴하게 됩니다. 장기적 관점에서 근본적이고도 종합적인 대책을 세우고, 꾸준히 노력하며 오랜 시간에 걸쳐 성과를 거두어야 합니다. 작풍 건설을 엄격하고 효과적으로 추진하면 부패를 효과적으로 예방할 수 있습니다.

위대한 자기혁명으로 위대한 사회혁명을 이끌어가는 것은 당이 집권하는 전 과정에 걸쳐 관철되어야 하며, 당의 작풍 건설은 언제나 길고도 험난한 여정입니다. 우리는 항상 당의 자기혁명으로 사회혁명을 이끌어가겠다는 높은 자각을 유지하고, '당을 다스려 나라를 다스린다'는 정치적 논리와 실천적 논리를 확고히 견지해야 합니다. 또한 새 시대 당의 작풍 건설 성과를 공고히 하고 이를 더욱 확장하며, 당의 작풍 건설을 일상화하고 장기적으로 유지해 전 당과 전 사회가 한마음으로 분발하고 전진하는 정신적 상태를 지속적으로 유지하도록 해야 합니다. 그리하여 중국식 현대화를 통해 강국 건설과 민족 부흥의 위대한 사업을 전면적으로 추진하기 위해 끊임없이 분투해 나가야 합니다.