신규 취업 집단의 당 건설을 강화하는 효과적인 방안
"이론적 수양은 당원 간부들의 종합적 소양의 핵심이며, 이론적 성숙은 정치적 성숙의 기초이고, 정치적 확고함은 이론적 명확성에서 비롯됩니다." 당원 간부들에게 있어 훌륭한 학풍을 고취하고 이론적 무장에 힘쓰는 것은 당성 수양의 기본 요구일 뿐 아니라, 망설일 여지 없는 정치적 책임이기도 합니다.
퉁팡 법률사무소는 미니 당강의 형식을 통해 모든 변호사들에게 학습 기회를 제공하고, 전체 변호사들의 사상정치적 소양과 학습 탐구 정신을 향상시키며, 교육의 장기적 체계를 구축함으로써 자기교육과 자기발전을 위한 새로운 플랫폼을 마련했습니다.
『중공중앙의 전면적이고 심도 있는 개혁을 더욱 심화하고 중국식 현대화를 추진하기 위한 결정』은 신경제조직, 신사회조직, 신취업군체의 당 건설을 강화하는 효과적인 방안을 모색할 것을 지적했습니다. '두신' 당 건설에서 '세신' 당 건설로의 발전은 당 중앙이 시대적 발전에 맞춰 신경제조직과 신사회조직의 당 건설을 기반으로 새 개념과 새 요구를 제시한 것입니다. 신일련의 과학기술 혁명과 산업 변혁의 촉진하에 플랫폼 경제를 대표로 하는 새로운 업태가 점차 중국의 경제사회 발전을 이끄는 새로운 동력으로 자리잡고 있으며, 신취업군체는 최근 떠오른 새로운 집단으로 주로 플랫폼 경제를 비롯한 새로운 업태에 분포해 있습니다. 이들은 화물차 운전자, 차량호출 서비스 기사, 택배기사, 음식배달원 등으로 구성되어 있습니다. 신취업군체를 당 건설의 범위에 포함시키고 당 건설의 전면적 보급을 실현하는 것이야말로 새 시대, 새 여정에서 당 건설 분야가 직면한 새로운 과제입니다.
중화전국총공회가 발표한 제9차 전국 직원 현황 조사에 따르면, 전국의 총 직원 수는 약 4억 2천만 명이며, 신고용 형태의 노동자는 8천 4백만 명으로, 이들이 직원 구성의 중요한 부분을 차지하고 있습니다. 신고용 계층은 분포 범위가 넓고 이동 속도가 빠르며, 그 규모가 방대하고 인력 구조가 복잡한 특징을 가지고 있습니다. 신고용 계층의 당 건설은 시작이 비교적 늦어, 업무 과정에서 많은 새로운 문제와 도전에 직면해 있습니다. 예를 들어, 지도체계와 운영체계의 개선이 시급하며, 당 조직은 전반적으로 '약함', '산만함', '작음'이라는 특성을 보이고 있습니다. 또한 조직의 커버리지에 여전히 격차가 존재하고, 당원 관리 모델의 개선이 필요하며, 보장 및 인센티브 제도의 강도가 충분하지 않아 신고용 계층의 당 건설 업무가 제한되고 있습니다. 따라서 시범사업을 바탕으로 법칙성에 대한 인식을 심화하고, 심층적인 문제를 해결하며, 혁신을 더욱 강화하여 신고용 계층의 당 건설 사업을 가속화해야 합니다.
신규 취업 집단에 대한 당 건설 사업을 잘 수행하는 것은, 이 집단에 대한 당의 사상적 선도와 정치적 지도, 조직적 포괄 및 관심과 보살핌을 강화하는 데 중요할 뿐 아니라, 경제의 고품질 발전을 이끌고 산업의 건강한 성장을 규범화하며 각종 위험을 예방하고 해결하는 데 있어서도 매우 중요합니다. 당의 통치 기반과 국가의 장기적 안정이라는 차원에서 이 사업의 중요성을 충분히 인식하고, 새롭게 나타나는 상황과 문제를 전면적으로 파악하고 이해하여 과학적인 이념과 조치로 새로운 도전에 대응해야 합니다.
통일된 당 건설 지도체계와 업무체계를 구축한다. 당위원회가 총책임을 맡고, 사회사업부서가 중심이 되어 전체를 총괄하며, 산업부서와 감독관리 부서가 공동으로 참여하고, 가두 및 향진 당조직이 최종적으로 관리하는 당 건설 구도를 구축한다. 당위원회의 집중적이고 통일된 지도의 우위를 발휘해 각 분야와 각 시스템의 당 건설 역량을 통합하고, 산업부서를 기반으로 인터넷, 택배, 교통운수 등 각 업종별 당위원회를 설립할 수 있다. 동시에 지역 당조직이 신규 취업군체를 전면적이고 통일적으로 지도하도록 추진하며, 업종별 당위원회를 통해 관련 선도적 신형 업태 기업의 당 조직과 기업 지역 당조직을 관리하여 당 건설 업무에 항상 책임지는 사람, 관리하는 사람, 추진하는 사람이 있도록 보장한다. 각급 사회사업부는 통합·협력을 강화하고, 중앙사회사업부에서 지방 각급 당위원회 사회사업부까지 상하 연계와 효과적인 연결을 중시해 지도력의 결집을 형성하고, 산업부서와 지역 기층, 관련 단위들이 신규 취업군체의 당 건설 업무를 수행하도록 지도해야 한다. 산업 관리 및 업무 감독관리 부서의 기능적 우위를 적극 발휘해 감독과 당 건설을 함께 추진하고, 플랫폼 관리와 인원 관리를 통합함으로써 신규 취업군체의 당 건설을 실질적으로 추진한다. 가두 및 지역 당조직을 충분히 동원해 가두·지역을 기반으로 유동党员党支部을 설립하고, 흩어져 있는 개별 당원들을 이곳에 편입해 관리함으로써 당 건설 체계를 최대한 촘촘히 구축한다.
혁신을 통해 조직체계를 보완하고 품질을 높입니다. "우리 당은 예로부터 좋은 방법을 가지고 있었으니, 바로 조직화하는 것입니다." 당조직의 조직 기능을 부각하고, 신규 취업 집단에 분포한 당원들, 특히 유동성 당원들을 효과적으로 조직화해 전면적이고 포괄적인 조직체계를 더욱 완비하고, 신규 취업 집단에 대한 당 건설의 품질을 높여야 합니다. 플랫폼 기업을 활용해 조직을 확대하고, 플랫폼 기업을 책임 주체로 삼아 산업사슬, 사업 부문, 프로젝트팀 등에 따라 당조직 구조를 최적화함으로써 당의 영도가 플랫폼 기업의 핵심 부서에 '내재'되도록 해야 합니다. 규모가 큰 플랫폼 기업의 경우 별도의 실체적 성격을 가진 당조직을 구성할 수 있으며, 지속적으로 당조직을 신규 취업 집단 기업의 프로젝트팀, 지점, 사업 부문으로 확장해 나가야 합니다. 조직부와 업계 관할 부처는 음식배달, 차량호출 서비스, 택배·물류, 온라인 화물운송 등의 플랫폼 기업들이 기능형 당조직을 설립하도록 지도하여 조직적 커버리지를 실현해야 합니다. 상징적 빌딩과 상권, 특색 있는 거리를 활용해 신규 취업 집단을 위한 당 건설 지역 종합체를 조성합니다. '지역별 당 건설', '당 건설+상권' 등의 모델을 통해 당 건설 연맹이 가교와 연결고리 역할을 발휘하도록 함으로써 지역 내 당조직들이 서로 소통하고 융합하며 시너지를 창출하도록 해야 합니다. 신규 취업 집단의 업무 반경과 동·진 단위의 당 건설 그물망과의 중복성을 고려해 지부 또는 유동성 당원 지부를 설립하고, 지역 내 유동성 당원들을 흡수해 지역 지부의 조직 기능을 발휘하도록 해야 합니다. 또한 정보기술을 활용해 디지털 방식으로 전면적 커버리지를 실현할 수도 있습니다. 효율적이고 편리한 양방향 당 건설 매트릭스 플랫폼을 구축하고, 디지털 수단을 통해 당원 정보를 파악하고 당비 징수 현황 등을 확인할 수 있도록 해야 합니다.
유연하고 다양한 신형 당원 관리 모델을 구축합니다. 신규 취업 집단의 당원 수를 파악하고 조사하며, 특히 유동성 있는 당원의 현황을 명확히 파악해야 합니다. 정기적인 조사와 현황 파악, 데이터 업데이트 작업 체계를 구축해 소속 지역과 업종 간의 장벽을 허물고, 신규 취업 집단의 당 건설 기본 현황을 실시간으로 공유하며 주기적이고 규칙적인 현황 조사를 실시해 당원 상황을 정밀하게 파악합니다. 당원 관리 플랫폼을 구축해 당원 정보의 온라인 조회, 조직 관계의 온라인 이전, 당원 서비스의 온라인 제공을 실현합니다. 신규 취업 집단이 유입되는 지역과 유출되는 지역 간에 당원 교육 및 관리 정보의 효과적인 상호 교류 메커니즘을 구축하고 개선해 데이터는 많이 이동하게 하고 당원은 적게 발품을 팔도록 합니다. 택배·음식 배달 등 비교적 고정된 서비스 범위를 가진 신규 취업 집단의 당원들을 대상으로 상권 빌딩, 마을(거주지), 아파트 단지 등에 '체크인 지점'을 설치하는 방안을 모색하고, 개방형 조직 생활을 통해 유동성 있는 당원증을 소지한 당원들이 해당 지역 사회(마을) 및 상권 빌딩의 당조직 활동에 참여할 수 있도록 합니다. 도로 화물 운송 당원이나 차량 호출 서비스 당원과 같이 분산성이 강하고 유동성이 높은 신규 취업 집단의 경우, '클라우드 지부'를 구축해 온라인 활동 거점을 마련하는 방안을 시도할 수 있습니다. 또한 전문성을 갖춘 당무 업무팀을 육성하고 정치적 기준을 최우선으로 삼아, 신규 취업 집단의 당조직에서 당성과 업무 능력이 뛰어나며 당무 업무에 열정적인 기업 당원 관리자를 당조직 서기 직책에 적극 발탁하도록 합니다. 신규 취업 집단의 당원들을 업무 핵심 인재로 양성하고, 핵심 인재들을 다시 당원으로 육성하는 데에도 역점을 둡니다. 당무 업무 인재 풀을 구축해 당무 종사자들이 효과적인 활동을 통해 유리한 위치를 확보하도록 유도합니다.
신고용 형태 노동자의 권익 보장을 강화합니다. 신고용 계층은 아름다운 삶의 창조자이자 아름다운 삶을 향한 추구자입니다. 신고용 계층에 대한 실질적인 서비스와 보장 제공은 신고용 계층이 당 조직에 대해 정치적, 사상적, 이론적, 정서적 동질성을 높이고, 당 조직이 당원들 간의 결속력과 호소력을 강화하는 효과적인 수단입니다. 다양한 형태의 서비스 거점 구축 등을 통해 다원화된 조직 보장 체계를 구축하고, 구체적이고 실행 가능한 서비스 항목을 마련함으로써 신고용 계층을 이해하고 존중하며 배려하고 지원하는 사회적 분위기를 조성해 나갑시다. 기업 경영진, 출자자, 핵심 업무 담당자 및 일반 직원들과의 소통과 연락을 강화하여 의견과 건의를 경청하고 실제적인 어려움을 해결하도록 돕습니다. 신고용 계층이 상대적으로 밀집한 지역에 '당원 정거장'을 설치하여 각종 따뜻한 서비스를 통해 당원과 대중을 결집시키도록 합니다. 당원의 요구사항을 접수하는 플랫폼을 개설하여 정책 상담, 근무 환경, 어려움 해결 요청, 권익 보호 등 각종 고민을 해결해 드립니다. 권익 보장 제도를 더욱完善하고 신고용 계층의 안정감을 높이도록 노력합시다. 우수 당원·가장 아름다운 당원 선정 행사 등을 통해 당원 선봉대와 당원 자원봉사팀을 구성하고, 신고용 계층 당원들이 업계 관리 및 도시 기초 거버넌스에 적극 참여하도록 이끌고 장려해 나갑시다.
이전:
퉁팡 학당 미당강의·제313기: 당의 조직생활의 질과 효과 향상
다음:
퉁팡 학당 미당강·제311기: 한 명의 당원을 결정하는 것은 당성이다.
