새 시대 전면적이고 심도 있는 개혁의 중대한 성과
"이론적 수양은 당원 간부들의 종합적 소양의 핵심이며, 이론적 성숙은 정치적 성숙의 기초이고, 정치적 확고함은 이론적 명석함에서 비롯됩니다." 당원 간부들에게 있어 훌륭한 학풍을 고취하고 이론적 무장을 강화하는 것은 당성 수양의 기본적 요구일 뿐 아니라 피할 수 없는 정치적 책임이기도 합니다.
퉁팡 법률사무소는 미니 당강의 형식을 통해 모든 변호사들에게 학습 기회를 제공하고, 전체 변호사들의 사상정치적 소양과 학습 탐구 정신을 향상시키며, 교육의 장기적 체계를 구축함으로써 자기교육과 자기발전을 위한 새로운 플랫폼을 마련했습니다.
당의 18차 전국대표대회 이래, 중국 특색 사회주의는 새로운 시대로 진입했습니다. 새 시대에 전면적이고 심도 있는 개혁은 개혁개방과 사회주의 현대화 건설의 새로운 시기에서의 개혁을 이어가는 것이자, 동시에 새 시대에서의 개혁의 재개시점이기도 합니다. 당의 20기 3중전회가 채택한 「중공중앙의 추가적인 전면적이고 심도 있는 개혁 추진 및 중국식 현대화 추진에 관한 결정」은 다음과 같이 지적합니다: "당의 11기 3중전회는 시대를 가르는 중요한 회의였으며, 개혁개방과 사회주의 현대화 건설의 새로운 시대를 열었습니다. 당의 18기 3중전회 역시 시대를 가르는 중요한 회의로서, 새 시대에 전면적이고 심도 있는 개혁을 추진하고 체계적·전체적 설계를 통해 개혁의 새로운 여정을 시작했으며, 우리 나라 개혁개방의 전면적인 새로운 국면을 열었습니다." 새 시대에 전면적이고 심도 있는 개혁의 중대한 성과를 올바르게 인식하고 과학적으로 파악하는 것은, 전당과 전 국민이 당의 20기 3중전회의 정신을 깊이 학습하고 관철하며, 사상을 통일하고 인식을 높이며, 확고한 신념을 다지고 투지를 북돋우는 데 있어 매우 중요한 의의를 가집니다.
당의 18차 전국대표대회는 전면적 소강사회 건설이라는 원대한 목표를 설정하는 동시에, 전면적 심화개혁에 대한 전략적 배치를 명확히 제시했습니다. 당의 18기 3차 전체회의는 새 시대 전면적 심화개혁의 막을 본격적으로 열었으며, 개혁에 대한 전면적인 전략적 배치를 통해 전면적 심화개혁의 총목표, 전략적 중점, 우선순위, 주요 공략 방향, 업무체계, 추진방식 및 일정표와 로드맵을 확정했습니다. 개혁의 총목표가 이처럼 명확하고 내용이 전면적이고 체계적이며 그 강도와 영향력이 이전에 없었던 것은 전례가 없는 일입니다.
시진핑 총서기는 직접 기획하고 직접 이끌며 개혁 작업을 추진해왔으며, 총 72차례에 걸쳐 중앙전면심화개혁위원회(지도소조) 회의를 주재해 왔습니다. 이를 통해 사상적 인식을 통일하고 업무를 배치하며 중대한 개혁안을 심의하고 개혁 상황을 분석하며 개혁의 실질적 이행을 촉진함으로써 전면적이고 심도 있는 개혁을 위한 강력하고 든든한 지도적 보장을 제공했습니다. 당 중앙의 강력한 영도 아래 전당과 전군, 전국 각 민족 인민들의 공동 노력을 통해, 당 제18기 3중전회에서 확정된 개혁 과제들이 대체로 완수되었습니다. 새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁은 끊임없이 전진하며 난관을 극복해왔고, 오랫동안 해결하려 했으나 이루지 못했던 많은 난제들을 해결했으며, 과거에 이루고자 했으나 성공하지 못했던 수많은 중대한 과업들을 성취해냈습니다. 새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁은 전방위적이고 심층적이며 근본적인 특성을 지니며, 그 성과는 역사적이고 혁명적이며 창조적입니다.
새 시대의 전면적이고 심화된 개혁은 경제 건설 분야에서 중대한 성과를 거두었습니다. 새 시대의 경제체제 개혁은 시장이 자원배분에서 결정적 역할을 하도록 하고 정부의 역할을 더욱 잘 발휘하도록 하는 데 초점을 맞추어 심도 있게 추진되고 있으며, 기본적인 경제제도를 견지하고 보완하며 현대적 시장체계와 거시조정체계, 개방형 경제체계를 신속히 완비하고 경제발전 방식을 가속적으로 전환하며 혁신형 국가 건설을 촉진함으로써 경제가 더욱 높은 품질, 더 큰 효율성, 더 공평하고 지속 가능하며 안전한 방향으로 발전하도록 이끌고 있습니다. 우리는 공유제 경제를 확고히 공고히 하고 발전시키며 국유경제의 구조조정과 배치 최적화를 적극 추진하고 있습니다. 또한 비공유제 경제의 발전을 변함없이 장려하고 지원하며 인도하며 친청(親淸)한 정경관계를 구축해 나가고 있습니다. 노동에 따른 분배를 주체로 하고 다양한 분배방식이 병행되도록 하며 요소에 따른 분배의 체계와 메커니즘을 지속적으로 개선하여 중간소득층 규모가 꾸준히 확대되고 있습니다. 사회주의 시장경제체제를 신속히 완비하고 재산권 보호와 공정한 경쟁 등 기초제도를 지속적으로 개선하며 신용체계 구축을 착실히 추진하고, 시장화·법치화·국제화된 경영환경이 날로 완벽해지고 있습니다. 시장진입 부정리스트 제도가 전면 시행되고 반독점 및 자본의 무질서한 확장 방지가 지속적으로 강화되며, 고수준 시장체계 구축이 차근차근 진행되고 있어 전국 통일시장의 규모효과가 지속적으로 나타나고 있습니다. 경제체제 개혁은 중국 경제의 고품질 발전을 강력히 촉진하고 있습니다. 2012년부터 2023년까지 중국의 경제성장률은 세계 주요 경제체 중 상위권에 속했으며, 세계 경제성장에 가장 큰 기여국이 되었습니다. 국내총생산(GDP)은 51조 9천억 위안에서 126조 1천억 위안으로 증가했습니다. 과학기술 자립과 자강의 성과가 지속적으로 나타났으며, 신기술·신업태·신모델이 활발히 발전하고 도농융합 발전의 체제와 메커니즘이 지속적으로 개선되었습니다. 베이징-톈진-허베이 지역협력, 양쯔강 경제벨트 발전, 광둥-홍콩-마카오 대만구 건설, 장쑤-상하이-저장 일체화 발전, 황하유역 생태보호 및 고품질 발전 등 지역 중대 전략과 지역 조정 발전 전략이 깊이 있게 추진되고 있습니다. 경제체제 개혁은 시장의 활력을 더욱 불러일으키고 있습니다. 2023년 말 기준, 각종 경영주체 수는 1억 8,400만 호를 넘어섰으며, 그중 개인사업자는 1억 2,400만 호를 돌파해 발전의 활력이 경쟁적으로 분출하고 충분히 유입되고 있습니다. 보다 적극적이고 주도적인 개방전략을 실시하면서 높은 수준의 개방형 경제체제가 빠르게 형성되고 있습니다. '일대일로' 공동건설이 국민들에게 깊이 자리잡고 풍성한 성과를 거두었으며, 중국-유럽 화물열차는 국제 철도연결의 독특한 우위를 지속적으로 발휘하고 있습니다. 외국인 투자 진입 전 내국민대우와 부정리스트 관리제도가 전면 시행되고 있으며, 글로벌 차원의 무역·투자·생산·서비스 네트워크 구축이 가속화되고 있고, 규칙·규제·관리·표준 등 제도적 개방이 빠르게 추진되고 있습니다. 현재 22개 자유무역시험구와 하이난 자유무역항 건설이 활발히 진행되고 있습니다. 현재 중국은 세계에서 화물무역 1위, 서비스무역 2위, 외국인 투자 2위, 해외투자 1위를 차지하고 있으며, 약 200개 경제체와 주요 무역파트너 관계를 맺고 있습니다. 전방위적·다층적·광범위한 새로운 개방구조가 빠르게 형성되고 있습니다. 새 시대의 전면적이고 심화된 개혁을 통해 중국 경제의 균형성, 조화성, 지속성이 크게 강화되었으며, 국가의 경제력, 과학기술력, 종합국력이 새로운 단계로 도약했습니다.
새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁은 정치 건설 분야에서 중대한 성과를 거두었습니다. 새 시대의 정치체제 개혁은 당의 영도, 인민이 주인이 되는 것, 법에 따른 국가 운영이라는 세 가지 요소의 유기적 통일을 중심으로 심화되어 왔으며, 사회주의 민주정치의 제도화·규범화·절차화를 가속화하고, 보다 광범위하고 충분하며 더욱 견고한 인민민주주의를 발전시켜 왔습니다. 우리는 당중앙의 권위와 집중적·통일적 영도를 강화하고 유지하며, 전 과정에 걸친 인민민주주의를 적극적으로 발전시키고, 전면적이고 광범위하며 유기적으로 연결된 인민주인제도 체계를 정비하며, 다양하고 원활하며 질서 있는 민주적 채널을 구축하고, 민주적 형식을 풍부히 함으로써 각 계층과 분야에서 인민의 질서 있는 정치 참여를 확대해 왔습니다. 이를 통해 모든 방면의 제도와 국가 관리가 인민의 의지를 더욱 잘 반영하고, 인민의 권익을 더욱 효과적으로 보장하며, 인민의 창조력을 더욱 활성화하도록 하고 있습니다. 또한 중국 특색 사회주의 법치의 길을 견지하고, 사회주의 민주정치의 안정적 발전을 추진하고 있습니다. 새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁을 통해 중국 특색 사회주의 정치제도의 우월성이 더욱 잘 발휘되고 있으며, 생동감 있고 안정적이며 단결된 정치 국면이 공고히 하고 발전하고 있습니다. 중국 특색 사회주의 법치체계는 지속적으로 보완되고 있으며, '법치 중국' 건설은 확고한 발걸음을 내디뎠습니다. 법치는 근본을 다지고 예상을 안정시키며 장기적 발전을 도모하는 보호적 역할을 더욱 효과적으로 수행하고 있으며, 당이 법치 방식을 통해 국가를 이끌고 관리하는 능력은 현저히 강화되었습니다.
새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁은 문화 건설 분야에서 중대한 성과를 거두었습니다. 새 시대의 문화 체제 개혁은 사회주의 핵심 가치체계와 사회주의 문화 강국 건설을 중심으로 심도 있게 추진하고 있으며, 문화 관리체제와 문화 생산·경영 메커니즘을 더욱 완비하고 현대적 공공문화 서비스 체계와 현대적 문화시장 체계를 구축함으로써 사회주의 문화의 대발전과 대번영을 촉진하고 있습니다. 우리는 마르크스주의가 이념 영역에서 지도적 지위를 확고히 하고 유지하는 근본 제도를 수립하고, 이념 작업 책임제를 정비하며, 전당이 함께 선전·사상 업무에 나서도록 추진하고 있습니다. 또한 당의 혁신 이론으로 전당을 무장하고 인민을 교육하며 실천을 지도하도록 촉진하고 있습니다. 특히 전파 수단의 구축과 혁신을 매우 중시하며 미디어의 융합 발전을 추진하고 인터넷에 대한 지도 및 관리 체제를 정비하며 법에 따라 인터넷을 관리하고 통제하는 원칙을 견지하고 있습니다. 사회주의 핵심 가치관으로 문화 건설을 이끌고, 중국 특색 사회주의와 '중국몽'에 관한 선전·교육을 광범위하게 전개하며, 이상과 신념 교육을 일상화하고 제도화하도록 추진하고, 사상정치 업무 체계를 보완해 나가고 있습니다. 문화 사업과 문화 산업의 전면적 발전을 추진하고 공공문화 서비스 체계를 완비하며 문화유산 보호 노력을 강화하고 국제적 전파 역량 구축을 가속화하고 있습니다. 새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁을 통해 우리 나라의 이념 영역 상황은 전반적이고 근본적인 변화를 맞이했으며, 전당과 전 국민, 각 민족 인민들의 문화적 자신감이 뚜렷이 강화되었고, 사회 전체의 결속력과 응집력이 크게 향상되어 새 시대에 당과 국가 사업의 새로운 국면을 열어가는 데 튼튼한 사상적 담보와 강력한 정신적 힘을 제공하고 있습니다.
새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁은 사회 건설 분야에서 중대한 성과를 거두었습니다. 새 시대의 사회체제 개혁은 민생 보장과 개선, 사회 공정성과 정의 증진을 중심으로 더욱 심화되고 있으며, 소득분배 제도를 개혁해 공동부유를 촉진하고, 사회 분야의 제도 혁신을 추진하며, 기본적인 공공서비스의 균등화를 추진하고, 과학적이고 효과적인 사회관리 체제의 형성을 가속화함으로써 사회가 활기차면서도 조화롭고 질서 있는 상태를 확보하고 있습니다. 우리는 빈곤퇴치 전쟁에서 승리하여 역사적으로 절대빈곤 문제를 해결했으며, 전면적 소강사회 건설 목표를 예정대로 달성했습니다. 소득분배, 고용, 교육, 사회보장, 노후 돌봄 및 양육, 의료보건, 주거보장 등 분야에서 일련의 중대한 개혁 조치를 시행해 '어린이에게는 양육이 있고, 학생에게는 교육이 있으며, 노동자에게는 보수가 있고, 환자에게는 의료가 있으며, 노인에게는 양로가 있고, 주거에는 안정이 있으며, 약자에게는 지원이 있다'는 목표를 크게 진전시켰고, 세계에서 가장 규모가 큰 사회보장 체계를 구축했습니다. 우리는 사회관리 체제를 완비하고, 당조직이 이끄는 자치·법치·덕치가 결합된 도농 기층 관리체제를 정비하며, 공동건설·공동관리·공동혜택의 사회관리 제도를 구축했습니다. 새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁을 통해 중국의 사회 건설은 전면적으로 강화되었으며, 국민들의 생활은 전방위적으로 개선되었습니다. 또한 사회관리의 사회화, 법치화, 지능화, 전문화 수준이 대폭 향상되었고, 국민들이 안락하게 살며 사회가 안정적이고 질서 있는 좋은 국면을 이어가고 있습니다. 이는 장기적인 사회 안정의 기적을 다시 한번 써내려가고 있습니다.
새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁은 생태문명 건설 분야에서 중대한 성과를 거두었습니다. 새 시대의 생태문명 체제 개혁은 아름다운 중국 건설을 중심으로 심도 있게 추진되고 있으며, 생태문명 제도를 가속화하고 국토 공간 개발, 자원 절약 및 효율적 이용, 생태환경 보호를 위한 체계와 메커니즘을 더욱 완비함으로써 인간과 자연이 조화롭게 발전하는 현대화 건설의 새로운 구도를 촉진하고 있습니다. 우리는 '푸른 산과 맑은 물은 곧 금산은산이다'라는 이념을 깊이 관철하며 대기, 수질, 토양 오염 방지 메커니즘을 지속적으로 개선하고, 오염 방지 전쟁에서 승리를 이루는 데 주력하고 있습니다. 또한 산·물·숲·논·호수·초원·모래 등을 통합적으로 보호하고 체계적으로 관리하는 것을 전면적으로 추진하여 환경 질이 전반적으로 개선되었습니다. 우리는 원천적 예방, 과정 중 엄격한 관리, 피해에 대한 배상, 결과에 대한 엄격한 처벌 등 생태문명의 기초적 틀을 구축하고 생태계 보호와 복원 노력을 강화함으로써 자원 절약과 환경 보호를 동시에 추구하는 공간 구조, 산업 구조, 생산 방식, 생활 방식을 형성해 나가고 있습니다. 또한 중앙 생태환경 보호 감찰 제도를 수립하고 이를 적극 시행하고 있습니다. 우리는 글로벌 환경·기후 거버넌스에 적극 참여하며 2030년까지 탄소배출 정점 도달, 2060년까지 탄소중립 실현을 목표로 하는 엄숙한 약속을 이행함으로써 책임 있는 강대국으로서의 역할을 다하고 있습니다. 새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁을 통해 아름다운 중국 건설은 중대한 진전을 이루었으며, 전당과 전국이 녹색 발전을 추진하는 자각성과 적극성이 크게 높아졌습니다. 이로 인해 중국의 생태환경 보호는 역사적이고 전환적이며 전반적인 변화를 맞이하게 되었습니다.
새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁은 국가안보 건설 분야에서 중대한 성과를 거두었습니다. 새 시대의 국가안보 분야 개혁은 국가안보 체계와 역량 구축을 촉진하는 데 초점을 맞춰 심도 있게 추진되고 있습니다. 우리는 총체적 국가안보관을 견지하고, 중앙국가안보위원회를 설립하여 집중적이고 통일적이며 효율적이고 권위 있는 국가안보 지도체제를 완비했습니다. 또한 국가안보 법치체계, 전략체계, 정책체계를 보완하고, 국가안보 업무 조정 메커니즘과 긴급관리 메커니즘을 구축했습니다. 당은 안전한 발전을 국가 발전의 모든 영역과 전 과정에 관통시켜 적대 세력의 침투, 파괴, 전복, 분열 활동을 엄격히 방어하고 강력히 단속하며, 외부의 극단적 압박과 억제에 맞서고 이에 대응해 홍콩, 대만, 신장, 티베트, 해양 등 관련 분야에서의 투쟁을 전개함으로써 국가안보를 효과적으로 수호해왔습니다. 새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁을 통해 국가안보는 전면적으로 강화되었으며, 정치, 경제, 이념, 자연 등 다양한 분야에서 오는 위험과 도전을 견뎌내고 이겨냈으며, 당과 국가의 번영과 장기적 안정을 위한 강력한 담보를 제공했습니다.
새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁은 국방과 군대 건설 분야에서 중대한 성과를 거두었습니다. 새 시대의 국방·군대 개혁은 중국의 국제적 지위에 걸맞고 국가 안보 및 발전 이익에 부합하는 견고한 국방과 강력한 인민군대를 건설하기 위해 심도 있게 추진되고 있으며, 새 시대의 군사전략 방침을 견지하고 새 시대의 강군 목표를 철저히 이행하고 있습니다. 우리는 당이 인민군대에 대한 절대적 영도를 견지하는 근본 원칙과 제도를 흔들림 없이 고수하며, 인민군대의 최고 지도권과 지휘권이 당중앙과 중앙군사위원회에 속해 있음을 확고히 유지하고, 군사위원회 주석 책임제를 전면적이고 깊이 있게 관철하고 있습니다. 또한 인민군대의 지도·지휘 체계와 현대적 군사력 체계, 군사정책 제도를 재구축하여, 군사위원회가 총괄하고 전구가 전투를 주도하며 각 군종이 건설을 주도하는 새로운 구도를 형성했습니다. 새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁을 통해 인민군대는 전반적이고 혁신적인 재편성을 이루었으며, 다시 한 번 준비를 갖추고 출발하게 되었습니다. 국방력과 경제력이 동시에 향상되었으며, 통합된 국가전략 체계와 역량 구축이 가속화되고 있습니다. 인민군대는 새 시대의 사명과 임무를 결연히 수행하며, 강인한 투쟁 정신과 실질적 행동으로 국가의 주권, 안보, 발전 이익을 굳건히 수호하고 있습니다.
새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁은 당 건설 분야에서 중대한 성과를 거두었다. 새 시대의 당 건설 제도 개혁은 과학적 통치, 민주적 통치, 법에 따른 통치 수준을 높이는 데 초점을 맞추어 심도 있게 추진되고 있으며, 민주집중제 구축을 강화하고 당의 지도체제와 통치방식을 보완함으로써 당의 선진성과 순결성을 유지하고, 개혁개방 및 사회주의 현대화 건설을 위한 강력한 정치적 담보를 제공하고 있다. 당은 당의 지도체제를 더욱 완비하고, 중대한 업무에 대한 당의 지도체제를 확립하며, 당중앙의 결책·의사소통·조율 기구의 역할을 강화하고, 당중앙의 중대한 결정 이행을 촉진하는 메커니즘을 보완하고, 당중앙에 대한 보고와 허가 제도를 엄격히 시행하며, 정치적 감독을 강화하고 정치적 순시를 심화하고 있다. 또한 중앙 8항 규정을 제정·실시하고 '4풍'을 끊임없이 바로잡아 나가고 있다. 사상으로 당을 건설하고 제도로 당을 다스리는 두 가지 방향을 일치시키며 올바른 인재 등용 기조를 정립하고 인재 선발·등용 과정에서의 부정부패를 바로잡고 있다. 규율이 법보다 엄격하고 규율 집행과 법 집행이 원활히 연계되도록 하며, 감독·규율 집행의 '네 가지 형태'를 효과적으로 활용하고 있다. 비교적 완비된 당내 법규 체계를 형성하고 제도의 엄격한 이행을 강화하고 있다. 당은 당과 국가의 감독체제를 개선해 국가감찰위원회 설립을 추진하고, 순시·巡察의 상하 연동 체제를 구축하며, 당내 감독을 주도로 하고 각종 감독이 유기적으로 협력하는 메커니즘을 구축해 권력 운행에 대한 제약과 감독을 강화하고 있다. 새 시대의 전면적이고 심도 있는 개혁을 통해 당의 지도체제는 지속적으로 완비되고, 당 스스로를 정화하고 보완하며 혁신하고 발전시키는 능력이 크게 강화되었으며, 당 관리와 당을 다스리는 과정에서의 느슨하고 부족한 상태는 근본적으로 전환되었다. 반부패 투쟁은 압도적인 승리를 거두었고 그 성과는 전면적으로 공고히 되었으며, 전면적이고 엄격한 당 관리의 정치적 견인과 보장 역할이 충분히 발휘되고 있어, 당은 혁명적 단련 속에서 더욱 강해지고 있다.
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