당장과 당규, 당기율을 통해 사상과 언행을 확실히 바로잡는다.
"이론적 소양은 당원 간부들의 종합적 자질의 핵심이며, 이론적 성숙은 정치적 성숙의 기초이고, 정치적 확고함은 이론적 명석함에서 비롯됩니다." 당원 간부들에게 있어 훌륭한 학풍을 고취하고 이론적 무장을 강화하는 것은 당성 수양의 기본적 요구일 뿐 아니라, 맡겨진 정치적 책임이기도 합니다.
퉁팡 법률사무소는 미니 당강의 형식을 통해 모든 변호사들에게 학습 기회를 제공하고, 전체 변호사들의 사상정치적 소양과 학습 탐구 정신을 높이며, 교육의 장기적 체계를 구축해 자기교육과 자기발전을 위한 새로운 플랫폼을 마련했습니다.
당기 학습교육은 당의 기율 건설을 강화하고 전면적이고 엄격한 당 관리를 심도 있게 추진하기 위한 중요한 조치입니다. 시진핑 총서기는 이를 매우 중시하며 직접 배치하고 추진해 왔으며, 각 지역을 방문해 현지 조사할 때마다 중요한 연설을 통해 기율 교육에 대해 강력하고 구체적인 지침을 내려왔습니다. 기율검사기관은 당의 '기율 부대'로서 목표 지향, 문제 지향, 결과 지향을 견지해야 합니다. 자체 학습교육을 끝까지 잘 수행하는 동시에 일상적인 감독·집행·문책 과정에서 기율 교육의 적절성과 효과를 높이는 데 주력해야 합니다. 또한 광범위한 당원들과 공직자들이 당규약과 당기율을 준수하고 이행하는 데 자발적이고 적극적이며 결연하고 내재적인 동력을 갖추도록 적극적으로 감독하고 선도해야 하며, 실질적으로 당장·당규·당기율을 통해 사상과 언론, 행동을 올바르게 바로잡아야 합니다.
당의 규율의 정치성과 시대성을 부각하고, '두 가지 수호'를 항상 최고의 정치원칙이자 근본적인 정치규범으로 삼아야 합니다. 규율의 가장 중요하고 근본적인 기능은 당의 단결과 통일을 유지하고, 당의 성격과 강령을 지키며, 당의 노선·방침·정책을 옹호하고, 당의 사명과 과업을 성공적으로 완수하도록 보장하는 것입니다. 새 시대, 새로운 여정에서 당은 전국 각 민족 인민을 이끌어 중화민족의 위대한 부흥을 실현할 역사적 사명을 짊어지고 있으며, '네 가지 큰 시련'과 '네 가지 위험'에 직면해 있습니다. 이러한 역사적 사명을 완수하고 위험과 도전을 극복하려면 당을 관리하고 다스리는 데 있어 규율의 기능과 역할을 더욱 중시해야 합니다. 당의 18기 4차 전체회의부터 시진핑 총서기는 '일곱 가지 유형의 문제'에 대해 경계할 것을 거듭 강조해왔습니다. '일곱 가지 유형의 문제'는 본질적으로 모두 정치적 문제이며, 우리는 항상 이를 깊이 경계하고 직무 수행 과정에서 '농촌·농업·농민' 관련 업무에 대한 당의 집중적이고 통일된 영도를 견지해야 합니다. 중앙의 결책과 배치를 제대로 이행하지 않거나, 중대한 사항에 대한 보고와 허가 규정을 위반하거나, 순시·巡察 작업을 방해하거나, 순시·巡察 개선 요구사항을 이행하지 않는 등 정치규율을 어기는 행위가 있는지 계속 예의주시해야 합니다. 또한 광범위한 당원 간부들에게 당중앙과 철저히 일치하는 것을 핵심으로 삼아 정치적 확고함, 규율적 확고함, 도덕적 확고함, 부패 저항력 등을 실질적으로 강화하도록 교육하고 선도해야 합니다. 사상과 이론으로 무장하고 신념과 충성의 기반을 튼튼히 다져 '네 가지 의식'을 확고히 수립한 후, 이를 당의 지휘에 복종하고 당을 위해 책임을 다하는 실제 행동으로 구체화해야 합니다.
당의 기율의 선진성과 인민성을 부각하고, 기율을 준수하려는 동력을 강화해야 합니다. 기율은 언제나 인류 사회의 발전과 진보와 함께해 왔습니다. 인류가 사회적 조직을 형성한 이래로 기율은 이미 존재해왔으며, 사회 분업이 점차 세분화됨에 따라 기율 역시 더욱 발전하고 정교해졌습니다. 중국공산당은 프롤레타리아 계급의 마르크스주의 정당으로서, 중국 노동자 계급의 선봉대이며, 중국 인민과 중화민족의 선봉대이고, 중국 특색 사회주의 사업의 핵심적 지도력입니다. 당은 최대 다수 인민의 이익을 위해 존재합니다. 당의 성격은 당의 기율이 역사상 존재했던 각종 기율들과 본질적으로 다르다는 것을 결정짓습니다. 당의 기율은 본질적으로 인민을 섬기는 것이며, 광범위한 당원 간부들에게 자기절제와 공익정신을 고취하고 자발적으로 규율을 지키도록 교육하는 것입니다. 당이 걸어온 백여 년의 투쟁 과정에서 당과 인민의 심판을 받고 탈락한 당원들은 대부분 '누구를 위해 입당했는가'라는 근본적인 질문을 제대로 해결하지 못했습니다. 이러한 근본적인 인식과 실천의 문제에서 '인민'이라는 두 글자는 지극히 중요하며, 어떠한 엄혹하고 복잡한 환경 속에서도 당원들은 실제 행동으로 당과 인민을 가장 중요한 위치에 놓아야 합니다. 어떤 당원 간부든 근본적인 취지에서 이를 잃어버리거나 배반하거나 어긋난다면, 이는 사상적 방어선의 근본적 붕괴를 의미하며, 결국 이기심과 사욕으로 가득 차 인민의 적이 될 수밖에 없고, 결국 기율과 법에 의해 엄중한 처벌을 받게 될 것입니다.
당의 기율에 대한 자각과 자기규율성을 부각하고, 당과 인민의 위업을 위해 끊임없이 분투하는 이상과 신념의 지지를 강화해야 합니다. 근본적으로 말하자면, 당의 기율은 외부에서 강제로 부과된 것이 아니라, 전 당원들이 공유하는 사상·이론, 이상과 신념, 정치적 목표를 바탕으로 자발적인 준수를 중심으로 구축된 것입니다. 당원의 입당 서약 첫 문장은 바로 "나는 중국공산당에 자원하여 가입하겠노라"입니다. 이어지는 여덟 문장 중 다섯째 문장인 '당의 기율을 엄격히 지키겠다'를 제외한 나머지 문장들—예를 들어 '당의 강령을 옹호하고, 당의 규약을 준수하며, 당원의 의무를 이행하고, 당의 결정을 집행하겠다', '당의 비밀을 보호하고, 당에 충성하며, 적극적으로 일하겠다' 등은 모두 기율상의 요구사항입니다. 마지막 세 문장—'공산주의를 위해 평생 투쟁하고, 언제든 당과 인민을 위해 모든 것을 희생할 준비가 되어 있으며, 결코 당을 배반하지 않겠다'는 말 역시 하나하나가 더욱 높은 차원의 기율적 요구이며, 목숨을 걸고 반드시 지키고 준수해야 할 사항입니다. 이러한 점들은 한 가지 전제를 명확히 드러냅니다. 즉, 당에 가입하는 것은 신청자 개인의 자발적 선택이며, 이는 당의 신앙과 관리, 기율적 요구를 자발적으로 수용하겠다는 약속을 의미합니다. 당의 백여 년에 걸친 투쟁 과정에서 여러 가지 이유로 일부 조직에 가입한 당원들은 사상적으로 당에 완전히 입당한 상태가 되지 못했습니다. 어떤 이들은 입당 동기가 순수하지 않았으며, 또 어떤 이들은 입당 후 사상적으로 타락하거나 변질되었습니다. 이들은 본질적으로 당에 대한 사상적 동의가 부족했고, 따라서 기율을 자발적으로 준수하고 지키려는 자각도 결여되어 있었습니다. 오직 집중적 교육을 통해 꾸준히 노력을 기울이고 장기적으로 추진함으로써 각 당원 간부가 사상적으로 완전히 당에 입당하고, 확고한 이상과 신념, 그리고 당의 목적을 실천하도록 함으로써만, 각 동지들이 진정으로 당의 기율의 필연성과 자유를 깨달을 수 있고, 진심으로 마음과 행동이 일치하며 기율을 성실히 지킬 수 있을 것입니다.
당의 기율의 엄격하고 평등한 성격을 부각하고, 스스로를 당에 끌어들여 적극적으로 참여하는 자세를 강화해야 합니다. 당의 기율은 각급 당조직과 모든 당원에게 동일하게 적용됩니다. 어떠한 당기율 위반 행위도 반드시 책임을 물어야 하며, 당내에는 기율의 구속을 받지 않는 특별한 당원이란 존재하지 않습니다. 일부 당원 지도간부들이 당에서 제명된 이유 중 하나는 바로 그들이 당내에 기율의 구속을 받지 않는 특별한 당원이 있어서는 안 된다는 기본 원칙과, 기율 앞에서는 누구나 평등하다는 진리를 명확히 이해하지 못했기 때문입니다. 스스로를 특별하다고 여기며 특권을 행사하는 자들은 아무리 높은 지도직에 있더라도 언젠가는 반드시 당의 기율에 의해 처벌받게 됩니다. 마찬가지로, 자신이 '방패'를 가지고 있고 '안전장치' 속에 들어갔다고 생각하거나, 남들의 위법·위규 사례를 '구경꾼'처럼 방관하면서 자신의 문제는 대수롭지 않게 여기거나 무감각해지고, 혹은 요행심리를 가지는 이들은 결국 모두 자신의 '오만함'으로 인해 치러야 할 대가가 매우 크게 되고 맙니다. 사실, 당원이 실수를 저질렀다는 것은 두렵지 않습니다. 두려운 것은 잘못을 직시하고 인정하며 고쳐나가려 하지 않는 것이며, 작은 잘못을 방치해 큰 잘못으로 키워버리는 것입니다. 당원과 간부들은 기율 앞에서 반드시 스스로를 진정으로 끌어들여, 평생 배우고 개혁하며 자기비판을 실천하고, 조직과 동료의 비판을 겸허히 받아들여, 즉시 '마음속의 도둑'을 물리쳐야 합니다. 또한 항상 잘못된 사상과 행동에 대한 면역력을 유지해야 합니다.
당의 기율의 강제성과 징계성을 부각하고, 당장·당규·당기의 관철 및 이행에 있어 정확성과 규범성, 결연함을 강화해야 합니다. 시진핑 총서기는 명확히 지적했습니다. "당원으로서 철저한 기율은 반드시 준수되어야 합니다. 마오쩌둥 동지는 '노선은 왕도이고, 기율은 패도'라 하였으며, 이 두 가지는 어느 하나도 빠져서는 안 됩니다. 만약 당의 정치적 기율이 허울뿐인 것이 되면 '깨진 창문 효과'가 발생해 당의 장정, 원칙, 제도, 배치가 엄격성과 권위를 잃게 되고, 결국 당은 각자 필요에 따라 행동하는 '사적 클럽'으로 전락하게 됩니다." 수많은 위반·위법 사례가 반복적으로 입증하듯, 기율 준수에 있어 선택을 하고 유예하거나 타협하는 자, 기율을 '고무줄'처럼 느껴 긴장되거나 느슨해질 수 있다고 여기는 자, 혹은 자신의 작은 계산대로 기율 위반의 비용과 위험을 따지는 자들은 결국 모두 공리적 목적, 요행심리, 자기 이익의 관점에서 기율을 바라보며, 결국 언젠가는 반드시 문제가 생기게 마련입니다. 오직 당의 기율이 당의 사명과 사업의 필요에 근거해 필연적이고 강제적인 것임을 인식하고, 이러한 필연성과 강제성을 따르기 위해 주체적 능동성을 발휘할 때만이 가장 신뢰할 수 있는 기율의 자유를 얻을 수 있습니다. 그렇지 않으면, 한 당원이 개인적 필요에 따라 특정 기율을 불편하다고 여기고 그 강제성을 거부한다면, 해당 기율을 어기는 것은 이미 일정한 필연성을 갖게 되며, 단지 언제 어디서 어떤 상황에서 문제가 발생할 뿐입니다. 「중국공산당 기율처분조례」는 당 조직과 당원이 당장 및 기타 당내 법규를 위반하고, 국가 법률·법규를 위반하며, 당과 국가의 정책을 위반하고, 사회주의 도덕을 위반해 당·국가 및 인민의 이익을 해친 행위에 대해 규정에 따라 기율 처분이나 징계를 내려야 한다고 명시하고 있습니다. 이 조항은 위반 행위의 세 가지 기본 특징을 지적하고 있습니다. 첫째, 일정한 해악성입니다. 둘째, 위반성으로, 즉 해악성이 당 기율 처분 규정에 구체적으로 표현된다는 점입니다. 셋째, 응당한 징계성으로, 해악성이 이미 징계를 받아야 할 정도에 이른다는 것입니다. 광범위한 당원 간부들에게 실천과 연계해 '부정 리스트'의 잘못된 행위에 대한 위의 세 가지 특성에 대한 인식을 높이고, 위반 행위의 성격과 징계의 경중을 실제로 파악하도록 교육하고 선도해야 합니다. 조문을 대조하며 학습하고, 사례를 통해 학습하며, 실제와 연계해 학습하는 것을 통일하여, 당의 여섯 가지 기율을 마음속에 새겨 넣고, 무엇을 해야 하고 무엇을 해서는 안 되는지, 그리고 어떻게 해야 하는지를 명확히 이해하도록 해야 합니다. 끊임없이 방향을 명확히 함으로써 사상과 역량, 작풍을 다듬어 당 기율 학습교육이 실질적인 성과를 거두도록 추진해야 합니다.
기율과 법의 변증법적 통일 관계를 부각하고, 당규와 국가법을 모범적으로 준수해야 합니다. 중국공산당은 중국 특색 사회주의 사업의 강력한 지도 핵심이며, 당의 영도, 인민이 주인이 되는 것, 그리고 법에 의한 국정 운영은 유기적으로 통일된 것입니다. 당의 영도는 법에 의한 국정 운영의 근본적인 보장입니다. 법에 의한 국정 운영과 규칙에 따른 당 관리는 서로 보완하며 상호 긍정적인 작용을 하며, 마치 차의 두 바퀴와 같아서 어느 하나라도 빠져서는 안 됩니다. 당규와 국가법은 제정 주체, 제정 절차, 적용 대상 및 기준, 징벌 방식, 구제 방식 등에서 서로 다르지만, 본질적 속성과 가치 지향, 기능적 역할에서는 변증법적 통일성을 갖추고 있으며, 모두 법치적 사고와 법치 논리를 내포하고 있습니다. 광범위한 당원들과 공직자들, 특히 당원 지도간부와 같은 '핵심 소수'는 앞장서서 법치 의식을 실질적으로 강화하고 법치 정신을 고양해야 합니다. 권한은 반드시 법률에 의해 규정되며, 법률에 근거하지 않은 권한은 행사해서는 안 됩니다. 책임을 감당할 용기를 가져야 하며, 법률이 정한 직책은 반드시 이행해야 합니다. 규칙을 존중하고 절차에 따라 엄격히 처리하며, '자발적으로 당의 규율을 준수하고', '국가의 법규를 모범적으로 준수한다'는 당장에 명시된 당원의 의무를 확실히 이행해야 합니다. 언어로 법을 대신하거나 권력을 이용해 법을 압박하며, 이익을 추구하기 위해 위법 행위를 저지르거나 사리사욕을 위해 법을 왜곡하는 자에 대해서는 기율과 법률이 엄격히 처벌할 것입니다. 당원, 시민, 공직자라는 세 가지 신분에 따른 기율과 법의 요구를 정확히 파악해야 합니다. 당원으로서는 특별한 정치적 사명을 지니고 엄격한 조직적 구속을 받는 시민입니다. 당에 입당한 이상, 일반 시민들이 누리는 권리와 자유의 일부를 자발적으로 포기하게 됩니다. 시민으로서는 헌법에 따라 법 앞에서 누구나 평등합니다. 특별한 당원도, 특별한 시민도 없습니다. 공직자로서는 국정을 다스리고 관리하는 중요한 역량이며, 국가의 공권력을 장악하고 국가의 이미지와 권위를 대표합니다. 따라서 정치적으로는 더욱 높은 수준에서 충성심을 갖고, 조직적으로는 복종을 유지하며, 행동적으로는 엄격한 기율을 지켜야 합니다. 당원 지도간부와 같은 '핵심 소수'는 더욱 깊이 이해해야 합니다. '바람은 윗사람에게서 생기고, 기운은 아랫사람에게서 형성된다'는 말처럼, 윗사람이 한 치만 어긋나도 아랫사람은 한 자나 더 벗어나게 됩니다. 스스로 모범적으로 기율과 법을 준수하는 '선봉장'이 되어야 합니다.
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