퉁팡학당 미당강의·제270기: 당규율 학습교육을 심도 있게 실질적으로 추진하다
당기 학습교육을 심도 있게 실질적으로 추진하다
"이론적 수양은 당원 간부들의 종합적 소양의 핵심이며, 이론적 성숙은 정치적 성숙의 기초이고, 정치적 확고함은 이론적 명석함에서 비롯됩니다." 당원 간부들에게 있어 훌륭한 학풍을 고취하고 이론적 무장에 힘쓰는 것은 당성 수양의 기본 요구일 뿐 아니라, 맡겨진 정치적 책임이기도 합니다.
퉁팡 법률사무소는 미니 당강의 형식을 통해 모든 변호사들에게 학습 기회를 제공하고, 전체 변호사들의 사상정치적 소양과 학습 탐구 정신을 향상시키며, 교육의 장기적 체계를 구축하고, 자기교육과 자기발전을 위한 새로운 플랫폼을 마련했습니다.
이번 회의의 주강사

청렴기율은 당의 각급 조직과 전체 당원들이 청렴하고 깨끗한 자세를 확보하기 위해 공무 수행이나 기타 활동 과정에서 지켜야 할 청렴한 권력 사용에 관한 행동규범입니다. 이 기율의 본질적 요구는 공정하게 권력을 행사하는 것이며, 공권을 사익 추구에 이용하지 않는 것입니다. 시진핑 총서기는 "한 사람이 청렴하고 자기관리를 제대로 하지 못하면 인격적으로 기개가 없고, 일을 처리할 때도 단호함이 없게 된다"고 지적하며, "법에 따라 권력을 행사하고, 공정하게 권력을 행사하며, 청렴하게 권력을 사용해야 한다"고 강조했습니다. 새로 개정된 「중국공산당 규율처분조례」(이하 '조례') 제8장 '청렴기율 위반 행위에 대한 처분'에서는 당원들이 결코 넘어서는 안 될 청렴의 마지노선을 명확히 규정하고 있으며, 이를 통해 광범위한 당원들이 부패와 타락을 거부하고 절대 물들지 않도록 유도하며, 마음속으로 경계하고 행동에 반드시 제한을 두도록 하고 있습니다.
첫째, 특권 사상과 특권 현상을 분명히 반대해야 합니다. 시진핑 총서기는 지도간부들이 엄격하게 자기 규율을 지키며, 자각적으로 특권 사상과 특권 현상에 맞서야 한다고 지적했습니다. 스스로부터 시작하고 주변 사람들부터 관리하며, 가장 가까운 곳에서부터 특권을 예방하고 저지하는 방어망을 구축해야 합니다. 「규정」 제94조 제1항은 당의 20차 전국대표대회에서 채택된 당장 개정안의 관련 규정을 더욱 세분화하고 구체화하여 '특권 사상과 특권 현상을 반대한다'는 내용을 추가했습니다. 특권 사상과 특권 현상은 다양한 형태로 나타나지만, 그중에서도 청렴 기율을 위반하는 행위가 특히 집중적으로 나타납니다. 「규정」은 특권 사상과 특권 현상을 청렴 기율의 제1조로 명시해 강조함으로써 총괄적인 역할을 수행하고 청렴 기율 전반에 걸쳐 일관되게 적용합니다. 이는 우리 당이 철저한 자기혁신 정신을 바탕으로 특권을 끊임없이 반대해온 일관된 입장과 본질을 보여주며, 당원 간부들이 인민의 공복이라는 역할을 명확히 인식하고 공정한 권한 행사와 깨끗한 정치를 실천하도록 이끌고 있습니다.
둘째, 중앙8항 규정의 정신을 확고히 이행하고 엄격한 기율로 작풍을 바로잡아야 합니다. 시진핑 총서기는 중앙8항 규정의 제정과 시행이 새 시대 우리 당이 나무를 심어 신뢰를 쌓는 중요한 조치임을 강조하며, 이를 꾸준히 추진하고 오랜 시간에 걸쳐 성과를 거두어야 한다고 지적했습니다. 18차 당대회 이후 당중앙은 솔선수범하여 '4풍'을 바로잡고 새로운 기풍을 수립하는 동시에 중앙8항 규정의 방파제를 견고히 다져왔습니다. 그러나 동시에 분명히 인식해야 할 것은 향락주의와 사치풍조가 수시로 고개를 들고 있으며, 규율을 어기는 행위가 종종 발생하고, 보이지 않는 형태로 변형된 행동들이 점차 늘어나고 있다는 점입니다. 이에 따라 「규정」은 문제 지향성을 견지하고 정밀하게 맞춤형으로 대처하며, 실천 과정에서 나타난 새로운 상황과 문제에 초점을 맞춰 중앙8항 규정의 정신을 위반하는 행위에 대한 처벌 규정을 보완했습니다. 특히 불법적인 선물 제공 수단이 진화하고花样이 다양해지는 상황을 고려해 제98조 제2항을 신설하여, 강의료·과제비·자문료 등의 명목으로 변칙적으로 선물을 제공하는 행위에 대한 처벌 규정을 명확히 했습니다. 이 조항은 불법적인 선물을 제공하는 행위를 규정하고 있지만, '주다'와 '받다'는 서로 상호관계에 있으므로, 위와 같은 명목으로 변칙적으로 선물을 받는 경우에도 마찬가지로 해당 처벌을 내리도록 했습니다. 또한 공금을 낭비하는 대표적인 위반 행위에 대해 제116조의 '공무 접대 관리 규정 위반'을 '접대 관리 규정 위반'으로 개정하여 공무·상업·외교 등 다양한 접대를 포괄하도록 했습니다. 아울러 「규정」은 제114조에 복지 남발 행위에 대한 처벌 규정을 추가했으며, 제118조와 제119조에는 각각 회의 및 행사 관리, 사무공간 관리 등 관련 규정을 위반하는 행위에 대한 포괄적 처벌 조항을 신설해 위반 행위를 더욱 두루 포괄하고, 작풍 개선을 일상화하고 장기화하도록 했습니다.
셋째, 당원과 간부들이 직무를 떠난 후의 직업 활동에 대한 규범을 보완하고 전 주기적 관리를 강화하는 것입니다. 시진핑 총서기는 간부 관리에서 엄격한 관리를 간부 양성 과정 전반에 걸쳐 관철시켜야 한다고 지적했습니다. 「규정」은 일부 당원과 간부들이 퇴직한 후에도 쉬지 않고 부패를 저지르거나, 재직 시 형성한 영향력을 이용해 타인에게 이익을 제공하는 등의 문제를 해결하기 위해, 퇴직한 당원과 간부들에 대한 관리와 감독을 더욱 강화했습니다. 제105조에서는 퇴직하거나 은퇴한 후 본인이 위법하게 직업 활동을 하는 행위에 대한 징계 규정을 보완·강화했으며, 적용 대상을 기존의 '당원 지도간부'에서 전체 당원으로 확대함으로써 '핵심 소수'를 중점적으로 다루는 것과 다수를 관리하는 것을 통일적으로 실현했습니다. 이에 따라 퇴직 후 금지되는 직업 활동의 범위도 확대되었습니다. 기존의 '전직 당시 담당 업무'에 더해 '원래 업무와 직접 관련된 업무'까지 추가하여 공무원법 등과 조화를 이루도록 함으로써 법규 제도를 더욱严密하게 만들었습니다. 실제 운영 과정에서 '원래 업무와 직접 관련된 업무'의 구체적인 범위를 판단할 때는 해당 기관이 마련한 공직자 퇴직 후 직업 활동 제한 목록을 참고해야 합니다. 또한, 「규정」은 제106조를 신설하여, 퇴직하거나 은퇴한 당원과 간부가 원래의 권한이나 직무상 영향력을 이용해 친족 및 기타 특별한 관계인의 경영활동에 이익을 제공하거나, 원래의 권한이나 직무상 영향력을 이용해 타인에게 이익을 제공하고 그 친족 및 특별한 관계인이 상대방으로부터 금품을 받는 경우에 대해 명확히 규정하고 있습니다. 이러한 규정을 퇴직한 당원과 간부들에게 적용함으로써, 당원과 간부들이 재직 시 직권을 남용하거나 사적 이익을 추구해서는 안 된다는 점을 강조하고, 직무를 떠난 후에도 이러한 요구사항을 일관되게 유지하며 청렴성의 기준을 낮추어서는 안 되며, 직무를 떠나도 당성을 잃지 않고 은퇴하더라도 색깔을 잃지 않도록 하고자 합니다.
넷째, 당원 간부들이 친인척에 대한 교육과 규제를 강화하고 솔선수범해 청렴하게 가정을 다스리도록 촉구하는 것입니다. 시진핑 총서기는 당원 간부들에게 청렴한 자세로 몸을 닦고 청렴하게 가정을 꾸려나갈 것을 거듭 요구하며, 배우자와 자녀 등 친인척에 대해 반드시 엄격히 교육하고 엄격히 규제할 것을 강조했습니다. 「규정」 제104조 제2항에서는 당원 간부가 친인척의 명품 특산물 등 특수 자원을 이용해 불법적으로 영업하거나 이익을 취하도록 도운 경우에 대한 징계 규정을 보완했습니다. 이러한 행위의 본질은 공권력을 친지와 친구의 이익을 위해 사적으로 전용하는 것이며, 지역 특산물을 권력으로 사적 이익을 추구하는 매개체로 활용해 공권력을 자기 집안의 '재물 창고'나 '돈 버는 나무'로 만드는 것으로, 당의 청렴 기율을 위반하고 사회 풍속과 시장 질서를 해치는 행위이므로 엄중히 처벌해야 합니다. 또한, 「규정」 제107조에서는 당원 간부가 배우자와 자녀 및 그 배우자의 위법한 직업 활동을 고치지 않아도 되는 경우에 대한 징계 규정을 보완·강화했습니다. 해당 조항에 따라 간부의 가족이 위법하게 사업을 운영하는 경우, 설령 간부 본인이 직접 권력을 행사해 사적 이익을 취하지 않았다 하더라도 직무상 이해충돌이 존재해 경제 질서와 사회 정의에 부정적인 영향을 미칠 수 있으므로 이를 반드시 규제해야 합니다. 2022년 중공중앙 판공청은 「간부 배우자와 자녀 및 그 배우자의 사업 운영 관리 규정」을 발표해 적용 대상과 상황, 업무 조치, 기율 요구 등을 구체적으로 규정했으며, 각급·각 유형의 간부 배우자와 자녀 및 그 배우자의 사업 운영에 대해 각기 다른 금지 조치를 제시했습니다. 실제 현장에서는 각 지역과 단체가 자체 실정에 맞게 간부 배우자와 자녀 및 그 배우자의 사업 금지 범위를 세분화하고 보완하였으며, 간부들은 관련 규정을 엄격히 준수해야 합니다.
청렴하고 자율적인 자세는 공산당원들이 관리로 나아가고 정무를 수행하는 데 있어 최소한의 기준입니다. 당원과 간부들은 청렴 규율의 내용과 요구사항을 깊이 학습하고 이해해야 하며, 스스로를 존중하고 성찰하며 경계하고 격려하는 태도를 유지해야 합니다. 또한 정치적 덕을 꾸준히 수련하고 탐욕의 해악을 늘 생각하며 자기관리의 마음을 항상 간직하여 맑고 깨끗하게 살고 깨끗하게 일하도록 해야 합니다.
출처 | 인민망 당사 학습 교육 홈페이지

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퉁팡 학당 미당강의·제268기: 견고한 조직 구축과 탄탄한 팀 육성을 중요한 중점으로 삼는다.
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2026-01-22





