"이론적 수양은 당원 간부들의 종합적 소양의 핵심이며, 이론적 성숙은 정치적 성숙의 기초이고, 정치적 확고함은 이론적 명석함에서 비롯됩니다." 당원 간부들에게 있어 훌륭한 학풍을 고취하고 이론적 무장에 힘쓰는 것은 당성 수양의 기본 요구일 뿐 아니라, 망설일 여지 없는 정치적 책임이기도 합니다.

퉁팡 법률사무소는 미니 당강의 형식을 통해 모든 변호사들에게 학습 기회를 제공하고, 전체 변호사들의 사상정치적 소양과 학습 탐구 정신을 향상시키며, 교육의 장기적 체계를 구축함으로써 자기교육과 자기발전을 위한 새로운 플랫폼을 마련했습니다.

시진핑 총서기는 당의 20차 전국대표대회 보고에서 다음과 같이 지적했습니다: "제도에 의한 당 관리와 규정에 따른 당 관리를 견지하고, 당장(黨章)을 근본으로 하고 민주집중제를 핵심으로 하여 당내 법규 제도 체계를 완비하며, 당내 법규의 권위와 집행력을 강화해 진리를 견지하고 오류를 바로잡으며, 문제를 발견하고 편차를 시정하는 메커니즘을 구축해야 합니다." 제20기 중앙기율검사위원회 제2차 전체회의에서 시진핑 총서기는 다음과 같이 강조했습니다: "제도적 통합성을 견지하고, 제도 구축의 요구를 전면적이고 엄격한 당 건설의 모든 과정과 각 방면, 각 레벨에 구체적으로 반영해야 합니다. 당장(黨章)을 근본으로 하고 민주집중제를 핵심으로 하여 당내 법규 제도 체계를 지속적으로 개선하고, 당내 법규의 권위와 집행력을 강화하며, 제도를 통해 전면적이고 엄격한 당 건설 체계의 원활한 연결과 상호 연동을 촉진하여 진정으로 제도에 의한 당 관리와 규정에 따른 당 관리를 실현해야 합니다." 당내 법규는 집권당이 당 조직과 당원의 행위를 규제하고 당을 관리·통치하는 규범적 문서로서, 전면적이고 엄격한 당 건설을 위한 기초적이고 보장적인 역할을 수행합니다. 당내 법규의 기율 제도는 국가 법률 및 규정의 요구보다 더욱 엄격합니다. 당내 법규 제도 체계의 지속적인 개선, 특히 '중국공산당 기율처분 조례'(이하 '조례')를 비롯한 일련의 당내 법규의 제정과 개정은 전면적이고 엄격한 당 건설을 강화하고 당의 집권 능력과 수준을 지속적으로 향상시키는 데 중요한 보장을 제공하고 있습니다.

당내 법규제도 체계는 당을 관리하고 통치하는 데 있어 강력한 보장이다. 중공중앙이 발표한 『당내 법규제도 건설 강화에 관한 의견』(이하 '의견'이라 함)은 당 역사상 최초로 당내 법규제도 건설을 전문적으로 추진하기 위해 마련된 중앙 문서이다. '의견'은 "국가를 다스리려면 먼저 당을 다스려야 하고, 당을 다스리려면 반드시 엄격하게 해야 하며, 엄격하게 하려면 반드시 법과 규율에 따라야 한다"고 제시했다. 여기서 말하는 '법과 규율'이란 바로 당내 법규제도를 의미한다. 2021년 12월 시진핑 총서기는 중요한 지시를 내려 다음과 같이 강조했다: "당중앙의 집중적이고 통일적인 영도를 유지하고, 당의 장기 집권과 국가의 장기 안정을 보장하는 데 있어 당내 법규제도가 발휘하는 중대한 역할을 잘 살려야 하며, 신시대 당 건설이라는 위대한 사업을 추진하고 전면적이고 엄격한 당 관리를 실현하는 데 있어서도 당내 법규제도가 갖는 중대한 역할을 충분히 발휘해야 한다. 이를 통해 당이 중국 특색 사회주의를 견지하고 발전시키는 역사적 과정에서 항상 강력한 영도 핵심으로 남아있도록 하고, 사회주의 현대화 국가를 전면적으로 건설하며 중화민족의 위대한 부흥이라는 중국몽을 실현하는 데 확고한 정치적 담보를 제공해야 한다." 2021년, 제19기 중앙위원회 제6차 전체회의는 『중공중앙의 당의 백년 투쟁의 중대한 성과와 역사적 경험에 관한 결의』를 채택하면서 "당은 법규에 따라 당을 다스리고 당장(黨章)을 엄격히 준수하며 비교적 완비된 당내 법규제도 체계를 형성해왔다"고 명확히 밝혔다. 이는 당내 법규제도 건설의 성과가 당의 역사적 결의에 처음으로 등장한 것이다. 당내 법규제도는 당을 관리하고 통치하는 제도적 근거로서, 당 건설의 총체적 틀과 당 조직 및 당원들의 기본 행동 준칙 체계를 구축함으로써 전면적이고 엄격한 당 관리의 튼튼하고 신뢰할 수 있는 제도적 기반을 마련하였다.

당의 규율제도는 당내 법규제도 체계의 중요한 구성부분이다. 2014년 10월 8일, 시진핑 총서기는 당의 군중노선 교육실천 활동의 결산대회에서 "규율에 의거할 수 있다는 것은 엄격한 규율을 위한 전제조건이다."라고 지적했다. 2015년 1월 13일, 시진핑 총서기는 제18기 중앙기율검사위원회 제5차 전체회의에서 중요한 연설을 통해 다음과 같이 추가로 지적했다: "규율은 문서화된 규칙이며, 일부 문서에 명시되지 않은 규칙들은 비문서화된 규율이다. 규율은 강제성이 있는 규칙이고, 일부 문서에 명시되지 않은 규칙들은 스스로를 단속하는 규율이다." 2023년 1월 9일, 시진핑 총서기는 제20기 중앙기율검사위원회 제2차 전체회의에서 "우리는 규율 건설을 당 건설의 전반적 구도에 포함시키고, 법보다 규율을 더 엄격히 하며, 법 앞에 규율을 두어 당의 정치적 규율과 정치적 규칙을 엄격히 하고, 조직규율, 청렴규율, 군중규율, 업무규율, 생활규율까지 전면적으로 더욱 엄격하게 이끌어가며, 엄격한 규율로 당원과 간부들의 직무수행과 권한행사를 규범화하고, 조기에 예방하고 사소한 문제를 미리 막아야 한다."고 강조했다. '의견'은 당내 법규제도 체계의 '1+4' 기본 틀을 확립하고, 당내 법규제도 건설을 전면적으로 배치하였다. 그중에서도 당의 규율제도는 당내 법규제도 체계의 중요한 구성부분으로, 당내 법규가 당조직과 당원의 행위를 규제하는 효력을 보장해주는 핵심 요소이다. 엄격한 규율과 규율처벌 제도가 없다면, 당내 법규가 당을 관리하고 통치하는 데 있어 강제력이 부족해지고, 당내 법규를 위반하는 행위들이 제때에 효과적으로 시정될 수 없으며, 당내 법규가 정한 당 건설의 각종 제도적 요구들이 실천 과정에서 쉽게 무효화될 수 있다.

『규정』은 전면적이고 엄격한 당 건설을 강화하기 위한 기초적인 당 내부 규범이다. 이 규정은 당장과 기타 당 내부 규범을 수호하고, 당의 기율을 엄격히 하며, 당 조직을 순결하게 하고, 당원들의 민주적 권리를 보장하며, 당원들이 법과 규율을 준수하도록 교육하고, 당의 단결과 통일을 유지하며, 당의 이론·노선·방침·정책·결의 및 국가 법률·법규의 관철과 집행을 보장하기 위해 『중국공산당 장정』에 근거해 제정된 기초적인 당 내부 규범으로, 당의 기율 제도와 기율 처분 절차 및 메커니즘을 명확히 규정한 기본 규칙이다. 현재 시행 중인 『규정』은 2003년 12월 23일 중앙정치국 회의에서 심의·승인되고 2003년 12월 31일 중앙위원회가 발표한 것으로, 그 전신은 1997년 2월 27일에 배포된 『중국공산당 기율처분 규정(시행)』이다. 2003년에 제정된 『규정』은 총 178조로 구성되어 있으며, 당장과 기타 당 내부 규범을 수호하고 당의 기율을 엄격히 하는 데 중요한 역할을 해왔다. 당의 18차 전국대표대회 이후 정세의 발전에 따라 『규정』은 총 3차례 개정되었다. 2023년에 새롭게 개정된 『규정』은 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 전면적으로 관철하고 당의 20차 전국대표대회의 정신을 구현하며, 당장이라는 총원천에서 출발해 엄격함의 기조를 견지하고 문제 지향과 목표 지향을 결합하여 시대에 맞게 기율 규범을 보완하고, 정치적 기율과 정치적 규칙을 더욱 엄격히 함으로써 각종 기율을 전면적으로 강화하고, 후반으로 갈수록 더욱 엄격하게 집행하겠다는 강력한 신호를 보내고 있다. 또한 기율 건설의 표본과 치료를 병행하는 효과를 발휘해 중국식 현대화를 통해 강국 건설과 민족 부흥의 위대한 사업을 전면적으로 추진하는 데 든든한 기율적 보장을 제공하고 있다. 『규정』은 총 6장으로 구성되어 있으며, 당내 기율 처분을 받아야 할 위반 행위나 상황을 구체적으로 열거하고 있어 포괄적이고 치밀한 당 기율 제도와 기율 처분 징계 체계를 구축하고 있으며, 전면적이고 엄격한 당 건설의 각종 요구를 기본적으로 충족하고 있다.

『규정』을 성실히 관철·시행하는 것은 당을 전면적으로 엄격히 관리하는 중요한 조치입니다. 시진핑 총서기는 다음과 같이 지적했습니다: "당의 기율을 집행함에 있어 어떠한 모호함도 있어서는 안 되며, 당규와 당기율이 '종이 호랑이'나 '허수아비'가 되어 '깨진 창문 효과'를 초래해서는 안 됩니다. 당장과 당규, 특히 정치기율, 조직기율, 재정기율을 위반하는 행위는 결코 용납되어서는 안 되며, 더욱이 방치해서도 안 됩니다." 2023년 12월, 중공중앙은 개정된 『규정』을 발표하고 각 지역과 부처에 이를 성실히 준수할 것을 통지하면서, "각급 당위원회(당조직)는 전면적인 당 관리를 위한 정치적 책임을 다해야 하며, 『규정』의 관철·시행을 철저히 추진해야 합니다. 당기율을 위반한 사례는 발견되는 즉시 엄격히 조사·처리하여 기율의 강경성과 엄격성을 확실히 유지해야 합니다. 또한 당성, 당풍, 당기율을 함께 다루어야 하며, 『규정』을 당원 및 간부 교육의 필수 과정에 포함해 규칙과 기율을 준수하려는 자각을 높여야 합니다." 현재와 앞으로의 일정 기간 동안, 당의 각급 조직과 전체 당원들은 『규정』을 깊이 학습하고 관철·시행하는 것을 당을 규범에 따라 관리하는 수준을 높이고, 기율 의식과 당규 의식을 강화하며, 전면적인 당 관리를 강화하기 위한 '제도적 수단'으로 삼아야 합니다. 『규정』을 학습할 때는 반드시 조문 그대로 원문 그대로 학습하고, 구체적 사례와 대표적 사례를 연계해 학습하며, 당조직과 당원들의 일상 업무와 행동과 결합해 '학습과 적용을 병행'해야 합니다. 이를 통해 학습의 효율성을 실질적으로 높이고 실제 적용 능력을 향상시켜, 학습에서 얻은 소득을 실제로 활용할 수 있도록 해야 하며, 광범위한 당원들의 당기율 의식과 규칙 의식을 지속적으로 제고해야 합니다.