퉁팡 학당 미당강의·제264기: 제도적 배치를 통해 당의 영도라는 최대의 체제적 우위를 발휘하다
당강 학습
2024-05-30
제도적 장치를 통해 당의 영도라는 최대의 체제적 우위를 발휘하라.
"이론적 수양은 당원 간부들의 종합적 자질의 핵심이며, 이론적 성숙은 정치적 성숙의 기초이고, 정치적 확고함은 이론적 명석함에서 비롯됩니다." 당원 간부들에게 있어 훌륭한 학풍을 고양하고 이론적 무장에 힘쓰는 것은 당성 수양의 기본 요구일 뿐 아니라 피할 수 없는 정치적 책임이기도 합니다.
퉁팡 법률사무소는 미니 당강의 형식을 통해 모든 변호사들에게 학습 기회를 제공하고, 전체 변호사들의 사상정치적 소양과 학습 탐구 정신을 향상시키며, 교육의 장기적 체계를 구축함으로써 자기교육과 자기발전을 위한 새로운 플랫폼을 마련했습니다.
이번 회의의 강연자
중국공산당의 영도는 중국 특색 사회주의의 가장 본질적인 특징이며, 중국 특색 사회주의 제도의 최대 장점입니다. 당의 영도는 당과 국가의 모든 업무를 잘 수행하기 위한 근본적 보장이며, 우리나라의 정치 안정, 경제 발전, 민족 단결, 사회 안정을 이루는 핵심 요소로서 결코 조금도 흔들려서는 안 됩니다. 당의 영도 제도는 우리나라의 근본적인 영도 제도로, 중국 특색 사회주의 제도 체계에서 총괄적 지위를 차지합니다. 시진핑 총서기는 "제도적 배치를 통해 당의 영도라는 최대의 체제적 우위를 충분히 발휘하도록 노력해야 한다"고 강조했습니다. 당의 18차 전국대표대회 이후, 당중앙은 당의 영도 제도 체계를 완비하는 것을 중점적으로 추진해왔으며, 일련의 중요한 제도적 배치와 중대한 개혁 조치를 취함으로써 당의 영도라는 최대의 우위를 더욱 효과적으로 발휘하고, 신시대 중국 특색 사회주의 사업이 활기차게 발전하도록 든든한 담보를 제공하고 있습니다.
‘두 가지 수호’를 보장하는 제도와 메커니즘을 더욱 완비하라. 배는 천 금의 무게와 같으니, 조종은 오직 한 사람에게 달려 있다. 신시대 이래 당과 국가의 사업이 역사적 성과를 거두고 역사적 변혁을 일궈낸 근본적인 이유는 바로 당이 시진핑 총서기를 당중앙의 핵심으로, 전당의 핵심으로 확립했으며, 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 당의 지도사상으로 확립한 데 있다. 당의 18기 6차 전체회의에서는 시진핑 동지를 당중앙의 핵심이자 전당의 핵심으로 확립했으며, 19차 당대회에서는 시진핑 동지를 중심으로 하는 당중앙의 권위와 집중통일적 영도를 굳건히 수호한다는 내용을 당헌에 명시하고, 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 당의 지도사상으로 확정했다. 또한 19기 6차 전체회의에서 심의·채택된 ‘결의’는 ‘두 가지 확립’을 분명히 제시하였다. ‘두 가지 확립’은 신시대 당이 거둔 중대한 정치적 성과로서, 우리가 온갖 어려움과 난관을 이겨내고 모든 불확실성에 대응할 수 있는 가장 큰 확신이자, 가장 큰 자신감이며, 가장 큰 보장이다. 제도적 장치를 통해 당의 영도라는 최대의 체제적 우위를 적극 발휘해야 한다. 당중앙의 중대한 업무에 대한 영도체제를 더욱 건전하게 정비하고, 당중앙의 의사결정·협의·조정 기구의 기능과 역할을 강화하며, 당중앙의 중대한 결정사항의 이행을 촉진하는 메커니즘을 완비해야 한다. 또한 요청·보고 제도를 엄격히 시행해 당중앙의 권위와 집중통일적 영도를 구체적이고 제도화되며 규범화된 방식으로 추진하도록 해야 한다. 당중앙의 중대한 결책과 지침, 그리고 시진핑 총서기의 중요한 지시와批示를 관철·집행하기 위한 임무 분담, 점검·감독, 상황 통보, 감독·문책 등 제도와 메커니즘을 건전하게 구축하고, 결책과 지침이 한 치의 흐트러짐 없이 철저히 이행되도록 보장해야 한다. 당의 정치건설을 최우선으로 하고, 정치적 기율과 정치적 규칙을 엄격히 준수하며, 광범위한 당원 간부들이 정치적 판단력, 정치적 이해력, 정치적 실행력을 지속적으로 높여가도록 촉진해야 한다. ‘두 가지 확립’을 굳게 지지하는 것을 ‘두 가지 수호’를 견결히 실천하는 사상적 자각, 정치적 자각, 행동적 자각으로 전환시키고, 언제나 정치적 입장, 정치적 방향, 정치적 원칙, 정치적 길에서 시진핑 동지를 중심으로 하는 당중앙과 고도로 일치하도록 해야 한다.
당의 전면적 영도 체제를 더욱 완비한다. 국가 관리체계라는 큰 판국에서 당 중앙은 중군막사에 앉아 있는 '수장'과 같으며, 차·마·포가 각자의 장점을 발휘해 한판의 게임을 명확히 이끌어간다. 만약 중국이 각자 따로 움직이며 산산이 흩어진 상태가 된다면, 우리가 설정한 목표를 달성할 수 없을 뿐 아니라 재앙과 같은 결과를 초래할 것이 분명하다. 당의 전면적 영도 체제를 완비하는 것은 당의 전면적 영도를 국가 관리와 사회생활의 모든 면에 구체적으로 실현하고, 각급 각 유형의 조직 활동 속에 철저히 반영하며, 업무 추진의 모든 과정과 단계에 걸쳐 이를 확실히 이행함으로써 당이 전체를 총괄하고 각 방면을 조율하는 핵심적 지도역할을 충실히 수행하도록 보장하는 것이다. 또한 모든 긍정적 요소를 동원해 당과 국가의 사업 발전을 효율적으로 추진해야 한다. 특히 제도적 배치를 통해 당의 영도라는 최대의 체제적 우위를 적극 발휘해야 하며, 동급 각종 조직에서 당의 핵심적 지도역할을 강화하고, 당이 인대·정부·정협·감찰기관·재판기관·검찰기관·무력·인민단체·기업 및 사업단위·기층 자치조직·사회조직 등을 영도하는 제도를 보완해 각 계층과 각 방면이 당의 통일적 영도 아래서 각자의 위치를 지키고, 각자의 직책을 다하며, 각자의 책임을 다하고 질서 있게 협력하도록 보장해야 한다. 또한 당과 정부 기관 간의 직책 관계를 명확히 하고, 당의 직속 부처가 통합적으로 조정·관리하는 제도를 정비해 기관의 직능 측면에서 당이 모든 업무를 영도하는 제도적·기구적 문제를 효과적으로 해결해야 한다. 이를 통해 당이 사회주의 현대화 건설을 영도하는 방식을 기구 설립 측면에서 더욱 과학적으로 하고, 직능 배치 측면에서 더욱 최적화하며, 제도적·기구적 측면에서 더욱 완벽하게 하고, 운영·관리 측면에서 더욱 효율적으로 만들어야 한다. 아울러 당이 각 사업을 영도하는 제도를 보완하고, 각 방면의 당 영도 관련 법규와 제도를 제정·개정해 국가 관리의 모든 분야에서 당의 영도가 구체적으로 작용하는 메커니즘과 경로를 명확히 규정해야 한다. 이를 통해 당의 영도 제도화·규범화·절차화 수준을 지속적으로 높이고, 당 중앙의 각종 결정과 배치가 실제로 이행되도록 확실히 보장해야 한다.
당의 조직체계 구축을 강화한다. 촘촘한 조직체계는 당의 우위이자 힘이다. 당의 전면적 영도와 모든 업무는 당의 견고한 조직체계를 통해 실현되어야 한다. 당의 각급 조직이 모두 건전하고 강력하며, 상하가 원활히 연결되고 실행력 있는 촘촘한 조직체계를 형성해야만 당의 영도가 '몸이 팔을 부리듯 하고, 팔이 손가락을 부리듯' 할 수 있다. 제도적 장치를 통해 당의 영도라는 최대의 체제적 우위를 발휘하도록 중점을 두며, 당의 조직체계 구축을 장기적 과제로 삼아 체계적 기획과 일체적 추진을 견지하고, 난관 돌파와 막힌 부분 해소, 취약점 보강에 주력해 전체 효율성을 지속적으로 높여야 한다. 이를 통해 조직체계의 전면적 포괄로 당의 영도가 진정으로 현장에 자리 잡고 효과를 거두도록 보장해야 한다. 민주집중제라는 당의 근본적인 조직제도와 영도제도를 관철하고, 민주집중제의 각종 구체적 제도를 정비하여 철저히 이행하도록 해야 한다. 각급 지도간부, 특히 주요 지도간부들이 앞장서 민주집중제를 준수하도록 이끌고, 광범위한 당원 간부들이 민주집중제의 원칙에 따라 업무를 처리하도록 촉진해 당의 영도가 확고하고 강력하도록 보장해야 한다. 당의 조직체계 구축 제도를 보완해 상하가 원활히 연결되고 실행력 있는 조직체계의 완비를 제도적으로 추진하고, 당의 조직적 우위를 공고히 하고 발전시키며, 당조직의 정치적 기능과 조직적 기능을 지속적으로 강화해야 한다. 당지부의 표준화·규범화 건설을 추진하고, 각급 당위원회(당조)와 당원 지도간부들에게 당 건설, 특히 기층 당조직 건설을 책임지고 추진할 의무를 명확히 부여해야 한다. 당위원회의 영도 역할, 기층 당조직의 전투적 요새로서의 역할, 당원들의 선봉적 모범적 역할을 충분히 발휘해 당조직의 창의력, 결속력, 전투력을 지속적으로 강화해야 한다.
출처 | 인민망 당사 학습 교육 홈페이지
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