역사를 배워 이치를 밝히고, 역사를 배워 신념을 키우며, 역사를 배워 덕을 숭상하고, 역사를 배워 실천에 옮기자. '두 개의 100년'이라는 역사적 교차점에 서서 우리는 과거의 분투의 길을 되돌아보고, 앞으로 나아갈 힘찬 길을 바라본다.

퉁팡 법률사무소는 미니 당강의 형식을 통해 모든 변호사들에게 학습 기회를 제공하고, 전체 변호사들의 사상정치적 소양과 학습 탐구 정신을 향상시키며, 교육의 장기적 체계를 구축함으로써 자기교육과 자기발전을 위한 새로운 플랫폼을 마련했습니다.

전면적이고 심화된 개혁개방은 새 시대 중국의 뚜렷한 특징이자, 새 시대 중국 발전과 진보의 근본 동력입니다. 당의 18차 전국대표대회 이후, 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당 중앙은 위대한 역사적 주도정신과 막대한 정치적 용기, 강렬한 책임감을 바탕으로 전면적이고 심화된 개혁을 확고히 추진하고 대외개방을 일관되게 확대해왔습니다. 그 결과 많은 난제를 해결했으며, 과거에 해결하지 못했던 수많은 난제들을 풀어냈고, 일련의 중대한 정치적 성과, 이론적 성과, 제도적 성과, 실천적 성과, 정신적 성과를 거두었습니다. 이로 인해 당과 국가의 사업은 대개혁·대개방·대발전의 번영스러운 모습을 보여주고 있습니다. 전면적이고 심화된 개혁개방이라는 매우 비상한 역사적 과정에서 우리는 소중하기 그지없는 여러 경험을 축적했으며, 이를 통해 중국식 현대화를 통해 중화민족의 위대한 부흥을 전면적으로 추진할 수 있는 견고한 기반을 마련했습니다.

새 시대의 전면적 개혁개방 과정은 비범하다.

1978년 말에 시작된 개혁개방은 경제의 급속한 발전과 사회의 장기적 안정이라는 두 가지 기적을 창출했습니다. 신시대의 전면적이고 심화된 개혁개방은 국제적·국내적으로 복잡하고 심도 있는 변화 속에서 중국의 모습을 크게 바꾸었을 뿐 아니라 전 세계에도 깊이 영향을 미쳤으며, 실로 매우 특별하고 비범합니다.

당의 18차 전국대표대회에서 개혁개방을 심화하라는 새로운 동원령이 발표된 후, 시진핑 총서기는 광둥성에 조사연구를 위해 방문해 전 당과 전 국민에게 '개혁은 멈추지 않고 개방은 결코 멈추지 않는다'는 호소를 했습니다. 2013년 11월에 열린 당의 18기 3중전회는 매우 중요한 분수령으로서, 전면적이고 심도 있는 개혁의 여러 중대한 문제들을 특별히 연구하고 경제, 정치, 문화, 사회, 생태문명 및 당 건설 등 다양한 분야에서 전례 없이 강력하고 광범위한 개혁을 추진하기로 결정했습니다. 또한 전면적이고 심도 있는 개혁의 총목표와 전략적 중점, 로드맵 및 일정 등을 명확히 제시했으며, 많은 독창적인 개혁 신이념, 신사상, 신논단을 제시했습니다. 이 전회에서는 또한 중앙전면개혁심화지도소조를 설립해 개혁의 전반적 설계, 종합적 조율, 전체적 추진 및 이행 점검을 책임지도록 결정했습니다. 시진핑 총서기는 "당의 11기 3중전회는 시대적 획기성을 지닌 것으로, 개혁개방과 사회주의 현대화 건설의 새로운 역사적 시대를 열었습니다. 당의 18기 3중전회 역시 시대적 획기성을 지니며, 전면적이고 심도 있는 개혁을 추진하고 체계적·전체적 설계를 통해 개혁을 진전시키는 새로운 시대를 열었으며, 우리 나라 개혁개방의 새로운 국면을 열어놓았습니다."라고 지적했습니다.

제19차 당대회는 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 전당이 장기적으로 견지해야 할 지도사상으로 확립했으며, 지난 5년간의 개혁개방에서 이룬 거대한 성과를 총결산하고, 앞으로의 전면적이고 심도 있는 개혁을 심화하며 대외개방을 확대해 나갈 것을 명확히 제시했습니다. 2018년 제19기 중앙위원회 제3차 전체회의는 개혁개방 이래 역대 제3차 전체회의가 줄곧 개혁에 초점을 맞춰온 관례를 계승했을 뿐 아니라, 신중국 수립 이후 최대 규모이자 가장 깊이 있는 당과 국가 기구 개혁을 추진하기로 결정했습니다. 이번 개혁은 순조롭게 진행되었으며 뚜렷한 효과를 거두었고, 국가 거버넌스의 현대화 수준을 크게 향상시켰습니다. 제19차 당대회 이후 지난 5년 동안 우리는 개혁개방 40주년, 선전 경제특구 설립 40주년, 하이난 성 설립 및 경제특구 운영 30주년 등을 성대하게 기념하면서 개혁개방의 귀중한 경험을 체계적으로 정리했습니다. 또한 당의 제18기 중앙위원회 제3차 전체회의에서 확정된 개혁 과제들의 진척 상황을 종합적으로 점검하고 정리함으로써 개혁개방을 끝까지 밀어붙이겠다는 분명한 태도를 보여주었습니다.

당의 20차 전국대표대회는 신시대가 겪은 세 가지 중대한 사건을 요약·정리했을 뿐 아니라, 신시대 10년간의 위대한 변혁을 체계적으로 총괄했으며, 특히 신시대의 개혁개방이 이룬 역사적 성과를 특별히 소개했습니다. 당의 20차 전국대표대회는 개혁개방을 심화해 나가는 것을 중국식 현대화의 길에서 반드시 견지해야 할 중대한 원칙으로 삼았으며, 각 분야의 개혁에 대해 치밀하게 배치함으로써 전면적인 개혁개방을 재동원하고 재배치하는 계기가 되었습니다. 당의 20차 전국대표대회 이후 우리는 중앙경제공작회의와 중앙전면심화개혁위원회의 일련의 회의 등을 개최하며 새로운 한 차례의 전면적이고 심도 있는 개혁개방을 적극 모색해 왔습니다. 당의 20기 2차 전체회의는 신일대의 당과 국가 기구 개혁을 시작했습니다. 제6회 수입박람회와 제3회 '일대일로' 국제협력 고위급 포럼이 성공적으로 개최됨으로써 대외개방이 더욱 큰 발걸음을 내디뎠습니다.

새 시대의 전면적이고 심화된 개혁개방은 다음과 같은 뚜렷한 특징을 가지고 있습니다. 첫째, 당의 전면적 영도에 더욱 중점을 두고 있습니다. 당중앙은 상위에서 하위로 이어지는 선도적 역할과 상하의 긴밀한 협력을 견지하며, 전체를 총괄하고 각 방면을 조율하는 원칙을 고수하고 있습니다. 당은 방향 설정, 큰 국면의 구상, 정책 수립, 개혁 촉진 등 모든 면에서 지도핵심의 역할을 충분히 발휘하고 있으며, 위대한 자기혁명으로 위대한 사회혁명을 이끌어가고 있습니다. 둘째, 설계 차원에서의 전략적 관점에 더욱 중점을 두고 있습니다. 당중앙은 전반적 국면과 큰 틀을 바탕으로 발전 방안을 모색하고 중대한 전략을 구상하며 중대한 조치들을 내놓는 데 과감하게 나서며, 이를 성공적으로 완수해나가고 있습니다. 셋째, 제도 구축에 더욱 중점을 두고 있습니다. 중국 특색 사회주의 제도의 견지와 완비, 국가 관리체제 및 관리능력 현대화 추진이라는 주선을 중심으로 개혁개방의 중대한 조치들을 지속적으로 내놓고 있습니다. 넷째, 개혁개방의 전면성에 더욱 중점을 두고 있습니다. 경제, 정치, 문화, 사회, 생태문명 등 중국 특색 사회주의 사업의 모든 분야와 측면을 아우르며, 전방위적 대외개방의 새로운 구도를 구축해나가고 있습니다. 다섯째, 체계적이고 전체적이며 협동적인 접근에 더욱 중점을 두고 있습니다. 개혁 과정에서 각 개혁 조치들이 체계적으로 통합되고, 각 분야와 부처 간의 협력이 원활하도록 노력하며, 개혁의 연관성과 결합성을 높여 진정한 개혁의 시너지를 이끌어내고 있습니다. 여섯째, 안정 속에서 점진적 발전을 추구하는 압착 추진에 더욱 중점을 두고 있습니다. 개혁개방은 언제나 계속되는 여정임을 견지하며, 개혁 조치들의 연계성과 호응성을 강조하고, 개혁 조치들은 신중히 판단한 후에 추진하도록 하고 있습니다. 일곱째, 개혁과 법치의 동시 추진에 더욱 중점을 두고 있습니다. 중대한 개혁은 반드시 법에 근거해야 한다는 원칙을 견지하며, 법치가 개혁을 이끌고 촉진하며 규범화하고 보장하는 역할을 충분히 발휘하여 개혁개방이 법치의 궤도 위에서 건강하게 진행되도록 보장하고 있습니다. 또한, 개혁개방이 처음 시작되었을 때와 비교하면, 새 시대의 개혁개방은 더욱 자각적이고 적극적이며 진취적인 특징을 보이고 있습니다.

새 시대 전면적 개혁개방이 중대한 성과를 거두다

제19차, 제20차 당대회는 차례로 신시대 전면적 개혁개방의 성과와 경험을 정리했으며, 이는 우리가 신시대 개혁개방이 거둔 중대한 성과를 종합적으로 분석하고 평가하는 데 근본적인 지침을 제공합니다. 신시대 개혁개방의 성과는 전방위적이고 창조적이며 근본적인 특성을 지니며, 경제·사회 각 방면에 걸쳐 반영되고 있습니다.

정치적 성과로서는 특히 '두 가지 확립'이 신시대 당과 국가 사업, 그리고 중화민족의 위대한 부흥을 전면적으로 추진하는 역사적 과정에 결정적인 의의를 가진다는 점을 명확히 했습니다. 신시대의 위대한 변혁 속에서 시진핑 총서기는 격변의 와중에서도 기치를 높이 들고 방향을 제시하며 선도해왔으며, 큰 시련과 시험 속에서도 침착하게 지휘하고 세밀하게 계획했습니다. 거센 파도와 풍파 속에서도 위기를 극복하고 중심을 지키며 흔들림 없는 항해를 이어갔습니다. 사실이 입증하듯, 당이 시진핑 동지를 당중앙의 핵심으로, 전당의 핵심 위치로 확립하고, 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 지도적 지위를 확립한 것은 전당과 전군, 전국 각 민족 인민들의 공동 염원을 반영한 것으로, 신시대 당과 국가 사업 발전 및 중화민족의 위대한 부흥을 추진하는 역사적 과정에 결정적인 의의를 가집니다. '두 가지 확립'은 당이 신시대에 거둔 중대한 정치적 성과이며, 전면적이고 심도 있는 개혁개방을 포함한 당과 국가 사업이 역사적 성취를 이루고 역사적 변혁을 일궈내도록 하는 결정적 요인입니다. 이는 이미 전당과 전군, 전국 각 민족 인민들의 고도한 공감대와 공동의 의지가 되었으며, 신시대의 위대한 여정에 새겨졌고, 전당과 전군, 전국 각 민족 인민들의 마음속에 깊이 자리 잡았습니다. 또한 이는 모든 불확실성에 대응하는 당의 가장 큰 확실성이며, 가장 큰 자신감이고, 가장 큰 보장입니다. 전당은 반드시 '두 가지 확립'의 결정적 의의를 깊이 이해하고, 더욱 자각적으로 시진핑 동지를 당중앙의 핵심, 전당의 핵심으로 수호하며, 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당중앙의 권위와 집중적이고 통일된 영도를 더욱 자각적으로 수호해야 합니다. 또한 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 전면적으로 관철하고, 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당중앙과 사상적·정치적·행동적 차원에서 한마음으로 일치하도록 확고히 해야 합니다. 오직 '두 가지 확립'의 결정적 의의를 깊이 이해할 때만이 이를 굳건히 지지할 수 있고, 진정으로 전면적이고 심도 있는 개혁개방을 위한 강력한 정치적 담보를 제공할 수 있습니다.

이론적 성과 측면에서는 주로 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 창립한 것입니다. 특히 시진핑 총서기는 전면적인 개혁개방을 심화하는 데 관해 일련의 논술을 발표하여 체계적이고 완전한 법칙성 인식을 형성했습니다. 당의 18차 전국대표대회 이후, 중국 특색 사회주의는 새로운 시대로 진입했습니다. 새로운 역사적 기점에 서서, 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당 중앙은 전례 없는 결단력과 강도로 사상적 관념의 속박을 타파하고 이익 고착화의 장벽을 돌파했으며, 많은 분야에서 역사적 변혁과 체계적 재편, 전면적 재구성을 실현함으로써 전면적 개혁심화에서 역사적 위대한 성과를 거두었습니다. 시진핑 총서기는 당과 국가의 투쟁 과정과 앞날의 운명에 대해 깊이 성찰하며, "개혁개방은 현대 중국의 운명을 결정짓는 핵심 수단이자 '두 개 백년' 목표 달성과 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 데 결정적인 핵심 수단이다"라고 지적했습니다. 시진핑 총서기가 제시한 전면적 개혁개방에 관한 중요한 논술은 개혁개방의 역사적 위치, 새 시대 개혁개방의 전진 방향, 기본 원칙, 전체적 구도, 실행 중점, 과학적 방법 등을 포함하며, 계층이 명확하고 체계적이며 논리적으로 치밀한 이론체계를 이루고 있습니다. 이는 전면적 개혁개방이란 무엇인지, 새 시대에 왜 전면적 개혁개방을 심화해야 하는지, 어떻게 전면적 개혁개방을 추진할 것인지 등 일련의 근본적 문제들을 깊이 있게 답하고 있으며, 뚜렷한 시대적 특징과 짙은 중국 특색을 지니고 있어 새 시대 개혁개방을 위한 과학적 지침을 제공하고 있습니다.

제도적 성과 측면에서 주로 중국 특색 사회주의 제도가 더욱 성숙하고 정형화되었으며, 국가 관리체계와 관리능력의 현대화 수준이 뚜렷이 향상되었습니다. 당의 18차 전국대표대회 이후, 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당중앙은 제도 건설을 더욱 중시하며, '무엇을 개혁하고 어떻게 개혁할 것인지는 반드시 중국 특색 사회주의 제도를 완비하고 발전시키며 국가 관리체계와 관리능력을 현대화하는 총목표에 부합하는지 여부를 근본적인 기준으로 삼는다'는 원칙을 견지해 당과 국가의 각종 제도를 더욱 건전하고 완벽하게 추진해왔습니다. 지난 10여 년간 당의 영도 제도 체계와 당 자체 혁신 제도 규범 체계 등이 더욱 체계적이고 완벽해져 비교적 완비된 당내 법규 체계를 형성했습니다. 또한 당이 경제 업무를 이끌어가는 기제와 사회주의 시장경제 체제가 지속적으로 개선되었으며, 사회주의 민주정치의 제도화·규범화·절차화가 전면적으로 추진되어 중국 특색 사회주의 정치제도의 우월성이 더욱 잘 발휘되고 있습니다. 아울러 집중적이고 통일적이며 효율적이고 권위 있는 국가안보 영도체제를 보완하고, 국가안보의 법치체계, 전략체계 및 정책체계를 더욱 완비해 나가고 있습니다. 당의 18차 전국대표대회 이후 지난 10여 년은 신중국 건립 이래 제도 건설에 집중적으로 힘써 성과가 두드러진 시기입니다.

실천 성과 측면에서 보면, 경제·사회 발전에서 일련의 역사적 성과를 거두고 일련의 역사적 변화가 일어났습니다. 당의 18차 전국대표대회 이후 우리가 이룬 가장 상징적인 위대한 성과 중 하나는 '절대 빈곤 문제를 역사적으로 해결하고, 약속한 대로 전면적 소강사회를 건설했다'는 것입니다. 구체적으로는 다음과 같습니다: 중국의 경제력이 역사적으로 비약적으로 발전해 국내총생산(GDP)이 120조 위안을 돌파했으며, 경제 규모가 세계 경제에서 차지하는 비중은 18%를 넘어섰고, 세계 2위 자리를 굳건히 지키고 있습니다. 중국의 글로벌 혁신지수는 세계 12위로, 혁신형 국가의 반열에 진입했습니다. 중국은 140여 개 국가 및 지역의 주요 무역 파트너가 되었으며, 화물무역 총액은 세계 1위를 기록하고 있습니다. 국민들의 생활은 전방위적으로 개선되어 1인당 평균 수명이 77세를 넘었고, 세계 최대 규모의 교육 체계와 사회보장 체계, 의료 보건 체계가 구축되었습니다. 새 시대 10여 년간의 위대한 실천은 우리가 경제의 급속한 발전과 사회의 장기적 안정이라는 기적을 성공적으로 이어왔음을 보여주며, 중화민족의 위대한 부흥을 되돌릴 수 없는 역사적 과정으로 이끌고 있습니다.

정신적 성과 측면에서는 주로 위대한 당 건설 정신, 위대한 방역 정신, 빈곤퇴치 정신 등을 집약적으로 제시함으로써 중국 인민들이 더욱 자신감 있고 자립적이며 강건해졌습니다. 우리 당이 백 년의 세월을 견디면서도 여전히 활력 넘치고, 온갖 시련을 이겨내며 끊임없이 살아남을 수 있었던 것은 바로 그러한 혁명적이고 결연한 정신 덕분입니다. 당의 18차 전국대표대회 이후 중국 공산당과 중국 인민은 시대의 거센 파도를 헤쳐오며 기개와 정신이 크게 고양되었으며, 중국 공산당의 모습, 중국 인민의 모습, 중화민족의 모습이 완전히 새롭게 태어났고, 사회주의 중국은 더욱 든든하게 우뚝 섰습니다. 위대한 당 건설 정신, 위대한 방역 정신, 빈곤퇴치 정신 등은 당의 성격과 취지, 초심과 사명을 반영하며, 중국 인민의 의지와 품성, 중화민족의 정신을 생생하게 보여줍니다. 또한 이는 중국 정신, 중국 가치, 중국 역량을 충분히 드러낸 것입니다. 당의 18차 전국대표대회 이후 우리는 사회주의 핵심가치관을 적극 실천하고, 중화의 우수한 전통문화를 널리 선양하며, 깨끗하고 맑은 사이버 공간 조성을 위해 힘써왔습니다. 수억 명의 중화 아들딸들은 더욱 자신감을 갖추고, 더욱 긍정적이고 진취적이며, 더욱 투지에 불타올라 강국 건설과 민족 부흥이라는 위대한 사업에 동참하는 거대한 힘을 결집해 나가고 있습니다.

새 시대의 전면적 개혁개방은 많은 귀중한 경험을 축적해 왔다.

시진핑 총서기는 "당의 18차 전국대표대회 이후 우리는 새로운 역사적 기점에 서서 전면적인 개혁심화를 추진해 왔으며, 그동안 많은 중대한 역사적 성과를 거두었을 뿐 아니라 다양한 새로운 개혁 경험을 창출하고 축적해 왔다. 이 단계의 개혁사업을 잘 정리하고, 새 시대 개혁개방의 정신적 풍모를 잘 드러내야 한다."고 지적했습니다. 새 시대 전면적이고 심도 있는 개혁개방의 비범한 과정과 결합하여 이 단계의 개혁개방에서 얻은 새로운 경험을 종합적으로 정리하는 것은 매우 의미 있는 일입니다.

당의 개혁개방에 대한 전면적 영도를 견지한다. 항상 당의 영도를 견지하고 강화하며, 위대한 자기혁명으로 위대한 사회혁명을 이끌어가는 것을 견지하는 것이 바로 개혁개방 성공의 비결이자, 전면적 심화개혁을 승리로 이끄는 길이다. 당의 18기 3차 전체회의에서는 중앙전면심화개혁지도소조를 설립하기로 결정했으며, 시진핑 총서기가 직접 소조장을 맡았다. 제19차 당대회 이후에는 신一轮의 당과 국가 기구 개혁을 실시해 중앙전면심화개혁지도소조를 중앙전면심화개혁위원회로 개편하였고, 시진핑 총서기가 직접 주임을 맡았다. 전면적 심화개혁을 전담하는 이 중앙 의사결정·협조기구는 현재까지 총 70차례 회의를 개최했으며, 3천여 건 이상의 중대한 개혁안을 통과시켜 새 시대 개혁개방 사업을 강력히 지도하고 추진해왔다. 동시에 시진핑 총서기는 여러 차례 전면적 심화개혁에 관한 중요한 지시와 의견을 내놓았으며, 현지 조사 및 시찰 과정에서도 각 지역의 전면적 심화개혁 상황을 면밀히 파악하고 방향을 제시함으로써 전면적 심화개혁이 올바른 방향으로 나아가도록 확실히 보장해왔다. 새 시대에 들어서면서 매번 열리는 당의 전국대표대회는 개혁개방에 대해 지속적으로 배치하고 있으며, 이로 인해 개혁개방은 끊임없이 심도 있게 추진되고 있다.

인민을 최우선으로 합니다. 중국공산당이 이끄는 전면적이고 심화된 개혁개방은 인민을 중심으로 하는 발전 이념을 확고히 견지하며, 그 목표는 바로 인민의 행복을 도모하고 민족의 부흥을 이루는 것입니다. 우리는 개혁개방을 통해 생산력을 끊임없이 해방하고 발전시키며 각종 제도와 기제의 문제점을 지속적으로 극복해왔습니다. 단순히 빵을 키우는 데만 노력한 것이 아니라 빵을 공정하게 나누는 데에도 힘써왔으며, 이를 통해 인민의 삶의 질을 지속적으로 높이고 인민의 행복감, 소득감, 안전감을 꾸준히 강화해왔습니다. 지난 10여 년간 중국은 어린이에게 보육이 있고, 학생들에게 교육이 있으며, 노동자에게는 적절한 보수가 있고, 환자에게는 의료가 있으며, 노인에게는 양로가 있고, 주거에는 안정이 있으며, 약자에게는 지원이 있는 방향으로 지속적으로 노력을 기울였습니다. 이로 인해 인민의 생활은 전면적으로 개선되었고, 1인당 평균 수명은 지속적으로 연장되었으며, 세계에서 가장 규모가 큰 교육체계, 사회보장체계, 의료보건체계를 구축했습니다. 특히, 우리는 정밀한 빈곤구제를 견지하고 총력을 다해 전투에 임해 인류 역사상 가장 규모가 큰 빈곤퇴치 전쟁을 승리로 이끌었습니다. 전국의 832개 빈곤현이 모두 탈빈곤 상태에 들어섰으며, 거의 1억 명에 달하는 농촌 빈곤인구가 빈곤에서 벗어났고, 960만 명 이상의 빈곤인구가 이주 정착함으로써 절대빈곤 문제가 역사적으로 해결되었습니다. 이는 전 세계 빈곤퇴치 사업에 역사적인 기여를 한 것입니다.

체계적 관점을 견지하십시오. 전면적이고 심화된 개혁개방은 경제·사회 발전의 모든 분야에 걸친 복합적인 시스템 공정으로, 각 방면과 각 차원, 각 요소를 종합적으로 계획하고 조율해야 하며, 여러 개혁이 서로 상호 촉진하고 선순환하며 협력하도록 중시해야 합니다. 시진핑 총서기는 전면적이고 심화된 개혁개방을 이끌어가는 과정에서 체계성, 전체성, 협동성을 중시하는 것이 전면적이고 심도 있는 개혁의 내재적 요구임을 거듭 강조해 왔습니다. 이는 신시대에 들어서면서 개혁개방이 또 다른 중대한 고비에 직면했고, 많은 개혁들이 한 가닥을 건드리면 온몸이 움직이는 구조를 띠고 있기 때문입니다. 개혁개방을 추진하는 과정에서는 전체와 국부, 현재와 장래, 거시와 미시, 주요 모순과 부차적 모순, 특수와 일반 간의 관계를 잘 파악해야 하며, 역사 속에서 현실을 보고, 현상 속에서 본질을 파악하며, 전체적 관점에서 국부를 바라볼 줄 알아야 합니다. 최근 몇 년간 우리가 난관과 깊은 물속에 들어선 개혁개방을 끊임없이 전진시킬 수 있었던 것은 우리의 전략적 사고, 역사적 사고, 변증법적 사고, 체계적 사고, 혁신적 사고, 법치적 사고, 마지노선 사고의 역량이 지속적으로 향상되었기 때문이며, 이를 통해 전체와 큰 틀의 관점에서 전면적이고 심도 있는 개혁개방을 기획하고 추진할 수 있었기 때문입니다.

문제 지향성을 견지하라. 중국공산당원들은 혁명을 하고 건설을 추진하며 개혁을 이끌어가는 데 있어 언제나 중국의 현실적 문제를 해결하기 위해 노력해왔다. 시진핑 총서기는 "개혁은 문제에 의해 강제로 촉발되고, 끊임없는 문제 해결 과정에서 더욱 심화된다"고 지적했다. 중국의 개혁개방이 45년을 지나며 이미 깊은 물속으로 들어섰다. 시진핑 총서기는 한때 생생한 비유를 통해 이렇게 말한 바 있다. "맛있는 고기는 다 먹어버렸고, 남은 것은 모두 깨물기 어려운 딱딱한 뼈뿐이다." 새 시대에 들어서면서 우리가 개혁개방을 전면적으로 심화하는 것은 사람들을 옭아매는 낡은 관념을 타파하고 과학적 발전을 가로막는 제도와 기제의 허점을 없애며, 중국 특색 사회주의 제도를 끊임없이 보완하고 국가 거버넌스 체계와 거버넌스 능력의 현대화를 지속적으로 추진하는 것이다. 어떻게 개혁을 심화할 것인가? 시진핑 총서기는 핵심을 찌르듯 명확하게 말했다. "제도적 문제를 집중적으로 해결하고, 사회적 모순이 비교적 첨예한 문제를 집중적으로 해결하며, 민중이 가장 강렬하게 반응하는 문제를 집중적으로 해결하라." 이로부터 볼 수 있듯이 '문제 지향성'은 항상 분명하고 뚜렷하다. 우리는 두 차례에 걸친 당과 국가 기구 개혁을 이어가고 있으며, 그 주요 목표는 체계적이고 완비된, 과학적이고 규범화된, 효율적으로 운영되는 당과 국가 기구의 직능 체계를 구축하여, 개혁개방을 전면적으로 심화하는 과정에서 더욱 효과적으로 역할을 수행하도록 하는 것이다.

목표 지향성을 견지하라. 목표는 곧 방향이며, 사람들의 추구와 희망을 담고 있다. 신시대의 개혁개방에서 우리는 총목표를 명확히 설정했을 뿐 아니라 전략적 배치에 있어서도 목표의 달성 가능성과 지속가능성을 중시하고 있다. 당의 18기 3차 전체회의에서는 '중국 특색 사회주의 제도를 보완하고 발전시키며 국가 관리체계와 관리능력의 현대화를 추진한다'는 전면적 심화개혁의 총목표를 제시했으며, 이를 견인력으로 삼아 전면적인 개혁개방을 심화해 나가고 있다. 이 총목표는 신시대 당 혁신이론의 '10가지 명확성' 중 하나로 포함되었다. 당의 18기 3차 전체회의가 내린 전략적 배치, 19차 당대회가 제시한 두 단계로 나뉜 전략적 계획, 그리고 20차 당대회가 제안한 강국 건설 전략인 '두 단계 접근법' 등은 모두 목표 지향성을 구현한 것이다. 전면적 심화개혁 10년간의 성과에 대해 20차 당대회 보고서는 "중국 특색 사회주의 제도가 더욱 성숙하고 정형화되었으며, 국가 관리체계와 관리능력의 현대화 수준이 뚜렷이 향상되었다"고 요약했다. 이는 분명히 전면적 심화개혁의 총목표 달성 정도를 평가한 공식적인 요약이다.

설계 중심의 전략적 계획과 '돌을 더듬으며 건너기'를 결합해 나가야 합니다. 당의 18차 전국대표대회 이후, 당중앙이 전면적인 개혁심화를 이끌어가는 데 있어 뚜렷한 특징은 설계 중심의 전략적 계획을 중시하면서도 '돌을 더듬으며 건너기' 방식을 견지하는 것입니다. 시진핑 총서기는 설계 중심의 전략적 계획과 '돌을 더듬으며 건너기'를 결합하는 것이 중국 특색을 갖추고 중국의 실정에 부합하는 개혁방법이라고 지적했습니다. '돌을 더듬으며 건너기'란 곧 규칙을 탐구하는 것입니다. 새 시대에는 반드시 돌파를 이루어야 하지만 당장은 그만큼 확신이 서지 않는 개혁들에 대해 일련의 시범사업을 통해 탐색하고, 한 발씩 내디뎌가며 정확히 파악한 후에 본격적으로 추진해 나갑니다. 그러나 개혁이 점점 진전됨에 따라 설계 중심의 전략적 계획과 전체적 종합계획을 강화하고, 개혁 결정의 과학성을 높이며, 개혁 조치 간의 조화성을 증진해야 합니다. 당의 18기 3중전회와 19기 4중전회 등에서 내린 중대한 결정들은 바로 설계 중심의 전략적 계획과 전체적 종합계획을 반영한 것입니다. '돌을 더듬으며 건너기'와 설계 중심의 전략적 계획은 서로 변증법적으로 통일된 관계에 있으며, 국지적 단계적 개혁을 추진하려면 설계 중심의 전략적 계획을 전제로 해야 하고, 설계 중심의 전략적 계획을 강화하려면 국지적 단계적 개혁을 추진한 기반 위에서 구상해야 합니다. 우리는 이 두 가지를 유연하게 결합해 활용함으로써 새 시대의 개혁개방을 더욱 깊이 있고 높은 차원으로 끊임없이 발전시켜 나가야 합니다.