부패가 번식하는 토양과 조건을 근절하는 것의 중대한 의의를 깊이 인식할 것

새로운 시대에 들어서면서, 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당 중앙은 전면적이고 엄격한 당 관리를 '네 가지 전면적' 전략적 포석의 하나로 포함시켰으며, '수백만 명을 화나게 하더라도 14억 인민에게 부끄럽지 않겠다'는 사명감을 가지고 전례 없는 반부패 투쟁을 전개해 왔습니다. 우리는 부패를 감히 하지 못하게 하고, 부패를 저지를 수 없게 하며, 부패를 원하지 않게 하는 것을 일체적으로 추진함으로써 당과 국가, 군대 내부에 존재하던 심각한 위험요소를 제거했고, 반부패 투쟁에서 압도적인 승리를 거두어 이를 전면적으로 공고히 함으로써 첫 번째 백년奋斗目标의 원활한 실현과 두 번째 백년奋斗目标를 향한 진군을 위한 강력한 담보를 마련했습니다. 당의 20차 전국대표대회 보고서는 반부패 투쟁의 역사적 성과를 총괄하면서 "부패가 생기는 토양을 근절하는 과제는 여전히 어렵다"고 깊이 지적하고, "부패 문제를 낳는 토양과 조건이 존재하는 한 반부패 투쟁은 결코 멈춰선 안 되며, 언제나 전투의 신호를 울려야 한다"고 강조했습니다. 20기 중앙기율검사위원회 3차 전체회의에서 시진핑 총서기는 더욱 분명히 지적했습니다: "새로운 여정에서의 반부패 투쟁은 부패 문제를 낳는 토양과 조건을 뿌리부터 제거하는 데 지속적으로 힘을 기울이고 심도 있게 추진해야 한다." 이는 우리 당이 현재 처한 역사적 위치와 맡은 역사적 사명에 비추어 내린 전략적 배치로서, 중대한 현실적 의의와 근본적인 지도적 역할을 갖고 있습니다.

이는 중국식 현대화를 뒷받침하는 필연적 요구입니다. 당이 이끄는 사회혁명이 새로운 여정에 들어섰으므로, 당의 자기혁명 역시 새로운 기상을 보여야 합니다. 중국식 현대화를 추진하는 것은 전례 없는 개척적 사업으로, 더욱 높은 품질, 더 큰 효율성, 보다 공평하고 지속가능하며 안전한 발전을 실현해야 합니다. 부패는 정치 생태를 오염시키고 공정과 정의를 파괴하며 비즈니스 환경을 손상하고 민중의 이익을 침해하며 위험 요인을 축적하는 등, 중국식 현대화를 이루는 데 있어 '걸림돌'이자 '방해물'입니다. 새 시대, 새 여정에서 반부패 투쟁은 반드시 당과 국가의 중심 과제를 중심으로 하여 고질적 발전을 뒷받침하고, 전면적이고 심도 있는 개혁 강화 방침을 철저히 이행해야 합니다. 근원적 차원에서 문제를 해결하고 근본적 대책을 강화함으로써 맑고 깨끗한 정치 생태와 우호적인 발전 환경을 조성하고, 중국식 현대화 추진을 위한 장애물을 제거하고 안전을 보장해야 합니다.

이는 부패방지 투쟁의 형세를 정확히 파악한 전략적 결단입니다. 시진핑 총서기는 반부패 투쟁이 압도적 승리를 거두고 전면적으로 공고화되었지만, 여전히 상황은 엄중하고 복잡하다고 거듭 강조했습니다. 현재 반부패 투쟁은 이미 깊은 물속으로 들어섰으며, 기존의 부패 잔재는 아직 완전히 제거되지 않았고 신규 부패 역시 여전히 발생하고 있습니다. 이는 부패가 생겨나는 토양과 조건이 아직 완전히 근절되지 않았음을 의미합니다. 정치적 차원에서 보면 '일곱 가지 문제'가 여전히 다양한 정도로 존재하며, 당내 정치 생태를 지속적으로 정화해 나가야 합니다. 경제적 차원에서는 '포위와 매수'를 통해 부당한 이익을 얻는 자들과 이를 노리는 자들의 이익이 지불하는 비용을 훨씬 웃돌아, 이익에 대한 유혹이 매우 큽니다. 제도적 차원에서는 일부 제도와 규범이 아직 완벽하지 않아 권력이 임대되고 뇌물을 찾는 공간을 남겨두고 있습니다. 문화적 차원에서는 관계 맺기와 뒷문 통과 등 잘못된 사고방식이 여전히 시장성을 유지하고 있어 옳고 그름의 경계를 모호하게 만들고 사회풍토를 침식하고 있습니다. 책임 차원에서는 일부 당 조직들이 당을 관리하고 다스리는 정치적 책임을 충분히 이행하지 않고 있으며, 일부 지도간부들은 선량주의를 추구하고 투쟁정신이 부족해 발생하는 문제들을 방치하고 있는 실정입니다. 이러한 토양과 조건을 근절하지 않는다면, 부패는 끝없이 단속만 하게 되는 딜레마에 빠질 것입니다. 새 시대, 새로운 여정에서 반부패 투쟁은 증상에 맞는 처방을 내리고 정밀하게 치료하며 다각적인 대책을 강구해야 합니다. 부패의 비용을 지속적으로 높이고 부패 기회를 줄이며 부패 동기를 완전히 없애야만 근본적으로 부패 문제를 해결할 수 있는 목표를 향해 끊임없이 전진할 수 있습니다.

이는 반부패 투쟁의 난관을 극복하고 장기전에서 승리하기 위한 핵심적인 조치입니다. 당의 18차 전국대표대회 이후 과감한 개혁과 난관 돌파를 거쳐, 19차 전국대표대회 이후 한시도 멈추지 않고 확고하고 안정적으로 추진해왔으며, 20차 전국대표대회 이후에도 지속적으로 힘을 모아 심도 있게 추진해온 결과, 우리 당은 인민을 이끌며 중국 특색의 반부패 노정을 성공적으로 걸어왔고, 반부패 투쟁을 새로운 더 높은 기점에 올려놓았습니다. 당은 반부패 투쟁에 대한 법칙성에 대한 인식을 갈수록 깊이 있게 하고 있으며, 부패 문제에 대한 판단은 더욱 정확해지고 그 정의는 더욱 명확해졌습니다. 또한 반부패 수단은 갈수록 다양해지고, 빅데이터 등 정보화 기술을 활용해 오랫동안 숨겨져 있던 부패분자들을 적발해냈습니다. 반부패 방식도 점점 과학화되고 있으며, 개별 사건의 조사와 체계적 정비를 유기적으로 결합함으로써 반부패 성과가 지속적으로 확대되고 있어, 원천적 관리를 더욱 심화할 수 있는 견고한 기반을 마련했습니다. 새 시대, 새 여정에서의 반부패 투쟁은 부패의 발생 토양과 조건을 근본적으로 제거하는 데 더욱 큰 노력을 기울여야 하며, 확고하게 암종을 도려내고 독소원인을 없애며, 부패의 유해한 영향을 완전히 소탕해야 합니다. 이를 통해 어렵게 얻은 승리의 성과를 근본적으로 공고히 하고, 끊임없는 노력으로 바다와 강이 맑고 밝은 세상을 만들어가야 합니다.

부패가 생기는 토양과 조건을 정확히 파악하는 데 중요한 원칙들

『결정』은 부패의 발생 토양과 조건을 근절하는 것을 당의 자기혁명을 추진하는 중요한 내용으로 삼고, 당의 자기정화, 자기완비, 자기혁신, 자기제고를 지속적으로 추진할 것을 요구한다. 시진핑 신시대 중국 특색사회주의사상에 따라 지도를 받들고, 시진핑 총서기가 제시한 당의 자기혁명에 관한 중요한 사상을 깊이 관철하며, '아홉 가지 이(以)'의 실천적 요구를 철저히 이행하고, 신시대 전면적이고 엄격한 당관리의 귀중한 경험을 총괄·응용하며, 표본兼治와 체계적 치료를 심화해 부패 방지의 효과를 끊임없이 강화해야 한다.

당 중앙의 집중적이고 통일적인 영도를 견지한다. 부패가 번식할 수 있는 토양과 조건을 근절하는 것은 어렵고 복잡한 시스템적 공정이며, 오직 당 중앙의 집중적이고 통일적인 영도 아래에서만 강력하고 효과적으로 추진될 수 있다. '두 가지 확립'의 결정적 의의를 깊이 파악하고, '네 가지 의식'을 강화하며, '네 가지 자신감'을 굳게 다지고, '두 가지 수호'를 실천해야 한다. 또한 당 중앙의 반부패 업무에 대한 지도체제와 기제를 보완하고, 각급 당조직이 전면적이고 엄격한 당내 관리를 수행할 정치적 책임을 이행함으로써, 반부패 업무가 의사결정·지휘, 자원과 역량의 통합, 조치와 수단의 활용 등 모든 면에서 더욱 협동적이고 효율적으로 이루어지도록 해야 한다.

부패를 감히 하지 않고, 부패할 수 없으며, 부패하고 싶어하지 않는 것을 일체로 추진한다. '삼불부패'를 일체로 추진하는 것은 반부패 투쟁의 기본 방침이자 전면적이고 엄격한 당 건설을 위한 중요한 전략이다. '감히 하지 않음'은 전제이며, 무사각, 전면적 포괄, 무관용의 강력한 억제력을 형성하는 데 중점을 둔다. '할 수 없음'은 핵심으로, 권력 배치와 운행에 대한 강경한 제약과 효과적인 감독을 강화하는 데 중점을 둔다. '하고 싶지 않음'은 근본으로, 청렴하고 공직에 충실하며 부패를 거부하고 변질을 예방하려는 사상적 자각을 기르는 데 중점을 둔다. 이 세 가지 요소 간의 내재적 연계를 원활히 하고, 동시에, 같은 방향으로, 종합적으로 노력하여 '삼불부패'가 유기적으로 통일되고 상호 촉진되도록 해야 한다.

부패를 방지하고 근절하기 위해 개혁정신을 견지해야 합니다. 혁신과 개혁은 거버넌스 체계를 완비하고 거버넌스 역량을 높이는 원동력이며, 부패가 생기는 토양과 조건을 없애는 중요한 비결입니다. 부패 방지 및 근절 조치와 개혁 추진 사항을 함께 계획하고, 함께 배치하며, 함께 이행해야 합니다. 과학적 배치와 효과적인 제약, 강력한 감독이 가능한 권력 운용 메커니즘을 정비해 권력의 자의적 행사 공간을 축소해야 합니다. 반부패 체제와 메커니즘, 방식과 방법의 혁신을 추진하고, 과학기술을 적극 활용해 부패 방지 능력과 수준을 지속적으로 향상시켜야 합니다.

항상 길 위에 서 있다는 투철하고 확고한 의지를 견지하라. 부패는 인류 사회가 공통으로 겪는 현상이며, 부패를 근절하는 것은 장기적이고 역사적인 과정이다. 우리 당이 부패와 결코 양립할 수 없다는 정치적 입장을 일관되게 분명히 밝히고, 변함없는 신념과 굽히지 않는 의지를 굳게 다짐해야 한다. 엄격한 기조와 엄격한 조치, 엄격한 분위기를 장기적으로 유지하며, 부패가 생겨나는 토양과 조건을 집중적으로 제거해 반복적으로 발생하던 오랜 문제들을 점차 줄여나가고, 새롭게 나타나는 문제들이 쉽게 확산되지 않도록 해야 한다. 이를 통해 부패 방지와 관리의 체계화와 장기화를 추진해 나가야 한다.

부패가 번식할 수 있는 토양과 조건을 근절하는 중점 과제를 확고히 이행한다.

『결정』은 부패가 발생하는 토양과 조건을 근본적으로 제거하는 데 중점을 두고, 당면 및 향후 일정 기간의 중점 과제와 중요한 조치를 명확히 밝혔습니다. 『결정』의 배치를 깊이 관철하고,不敢腐·不能腐·不想腐을 통합적으로 추진하는 작업 메커니즘을 보완하며, 과제 이행을 종합적으로 잘 추진해 나가야 합니다.

당의 반부패 투쟁을 이끌어가는 책임체계를 더욱 완비하라. 「결정」은 당의 영도가 전면적이고 심도 있는 개혁을 심화하고 중국식 현대화를 추진하는 근본적인 담보라고 지적했다. 중앙당의 집중적·통일적 영도, 각급 당위원회의 종합적 지휘, 기율검사기구의 조직적 조율, 직능 부서 간의 효율적 협력, 인민 대중의 참여와 지지를 바탕으로 하는 반부패 업무의 체제와 메커니즘을 더욱 정비해야 한다. 각급 당위원회(당조)가 전면적이고 엄격한 당 관리를 위한 주체적 책임, 특히 '주요 책임자'의 최우선 책임을 확실히 다지며, 관련 직능 부서의 감독 책임을 일관되게 이행하고, 각자가 맡은 바 책임을 다하면서도 통일적으로 조율되는 당 관리 및 당 건설의 책임 구도를 보완해 나가야 한다. 부패가 생겨나는 토양과 조건을 당 건설의 전체적 구도에 유기적으로 통합하고, 전면적이고 엄격한 당 관리 체계를 더욱 완비하는 차원에서 이를 추진하며, 당의 정치 건설, 사상 건설, 조직 건설, 작풍 건설, 규율 건설, 제도 건설과 긴밀히 연계하고 협력하도록 해야 한다. 또한 정치적 감독, 사상 교육, 조직 관리, 작풍 개선, 규율 이행, 제도 보완이 부패 방지와 예방에서 수행하는 중요한 역할을 충분히 발휘하여 반부패 투쟁의 총력전을 치러야 한다.

항상 고강도의 처벌과 억제력을 유지해야 합니다. 여전히 엄중하고 복잡한 상황에 직면해 반부패 운동은 결코 뒤로 물러서거나松懈하거나 자비를 베풀어서는 안 됩니다. 정치감독을 구체적이고 정밀하며 일상화된 체계로 정비하고, 정치적 기율과 규범을 엄격히 지키며, '일곱 가지 문제'를 신속히 발견하고 집중적으로 해결해야 합니다. 당내에서 정치적 파벌이나 소집단, 이익집단을 형성하는 자들에게는 결코 관용을 베풀지 않고 정치적 위험요소를 단호히 제거해야 합니다. 중점적인 문제와 분야, 대상에 대해 면밀히 주시하고, 정경유착 부패를 강력히 처벌하는 것을 최우선 과제로 삼아 금융, 국유기업, 에너지, 담배, 의약, 인프라 건설 및 입찰 등 권력이 집중되고 자금이 밀집하며 자원이 풍부한 분야의 부패를 심도 있게 개혁해야 합니다. 신형 부패와 은밀한 부패를 효과적으로 방지하고 예방하는 다양한 방법을 다양화하며, 부패 조기경보 및 처벌 연계 메커니즘을 구축해 신속한 대응과 공동 처리 역량을 강화해야 합니다. 국제와 국내 두 전장의 통합적 관리를 추진하고, 도피자 추적·방지·추징 체계를 정비하며, '천망 작전'을 지속적으로 전개하고 '일대일로'의 청렴 건설을 강화하며, 국경을 넘나드는 부패 문제를 집중적으로 단속해 부패범들이 법망을 피해가도록 결코 용납하지 말아야 합니다. 반부패 투쟁을 기층으로 확대하고 민중 가까이로 확장해, 민중 주변의 '파리 같은 부정부패'를 엄격히 처벌함으로써 민중이 더욱 실질적인 성과를 체감하도록 해야 합니다.

부정부패와 부정기풍 문제를 함께 조사하고 함께 다스리는 체계를 구축한다. 부정부패와 부정기풍은 서로 떼려야 뗄 수 없는 관계이며, 근원이 같고 뿌리가 같다. 부정기풍은 부정부패를 양성하고 은폐하며, 부정부패 행위는 부정기풍을 부추기고 악화시키며 심지어 새로운 부정기풍 문제까지 낳게 된다. 부정기풍과 부정부패 문제가 서로 얽혀 있는 법칙을 깊이 파악하고, 중앙의 8항 규정 정신을 끈질기게 이행하며, 부정기풍 바로잡기와 부정부패 척결을 동시에 추진해야 한다. 즉, '풍으로 부패를 조사'해 '풍으로 부패를 덮는 것'을 방지하고, 부정기풍 이면에 숨겨진 권력과 금전의 거래, 권력 간의 거래 등 부정부패 문제를 심도 있게 파헤쳐야 한다. 또한 '부패로 부정기풍을 바로잡아' 부정부패 이면에 숨어 있는 향락과 사치 등 부정기풍 문제를 세밀히 조사해야 한다. 뇌물수수와 뇌물공여를 함께 심층 조사하고, 주요 뇌물공여자에 대한 공동 제재 메커니즘을 보완하며, 자주 간부들을 끌어들여 지역 사회에 해를 끼치는 뇌물공여자들을 강력히 처벌해야 한다. 뇌물공여로 얻은 부당한 이익에 대한 회수와 시정 노력도 대폭 강화해야 한다. 또한 속임수를 당한 사람과 속인 사람을 함께 조사하고, 정치 사기를 저지르는 자들과 이를 교류하는 당원 간부들을 엄격히 처벌해 정치 생태계의 '오염원'을 완전히 제거해야 한다.

권력 배치와 운영에 대한 제약 및 감독 메커니즘을 보완하라. 부패의 본질은 권력 남용이다. 권력 배치와 운영에 대한 제약 메커니즘을 더욱 완비하고, 특권 사상과 특권 현상을 단호히 반대하며, 정책 수립, 의사결정, 승인·감독 등 핵심 권력을 집중적으로 관리해야 한다. 중점 분야를 중심으로 체제와 기제 개혁을 심화하고, 신성장 분야의 거버넌스 메커니즘 구축을 가속화해 제도적 허점을 더욱 철저히 막고, 재량권을 규범화하며, 임대와 부정부패의 기회를 줄여야 한다. 당의 통일적 지도, 전면적 포괄, 권위 있고 효율적인 총요구를 이행하고, 당과 국가의 감독 체계를 보완하며, 당내 감독을 주도로 하고 전문적 감독을 골간으로 하며, 기층 감독을 뒷받침으로 삼아 각 유형의 감독이 원활하게 연계되고 조화를 이루도록 촉진해야 한다. 기율검사체제 개혁을 지속적으로 심화하고, 감독검사 및 조사기관의 기능을 최적화하며, 수직관리 단위의 기율검사체제를 보완하고, 중앙 관리 기업에 전면적으로 기율검사팀을 파견하도록 추진하며, 순시·巡察 업무의 체제와 기제를 건전히 하고, 기율집행과 형사사법의 유기적 연계를 추진하며, 기층 감독의 체제와 기제 개혁을 심화해야 한다. 공권력 빅데이터 감독 플랫폼 구축을 추진하고, 정보화 수단을 활용해 공통적 문제를 신속히 발견하며, 예방경보와 시정조치를 강화해 투명하고 공개적인 방식으로 권력 남용을 방지해야 한다. '핵심 소수'를 면밀히 주시하고, '주요 책임자'와 지도부에 대한 감독을 강화하는 보완제도를 정비해 감독의 적절성과 효과성을 높여야 한다.

당내 법규 제도 체계와 반부패 법률 체계를 더욱 완비한다. 부패의 발생을 효과적으로 막으려면, 방어선을 앞당겨 기율과 법에 의한 규제를 강화해야 한다. 당내 법규를 보완하고, 상시적 교육과 집중적 교육을 병행하는 기율교육 메커니즘을 구축해 당기 학습·교육의 실효성을 높이며, 당원 간부들이 규칙과 기율을 마음속에 깊이 새기도록 추진해야 한다. 기율을 엄격히 시행하고, 감독·기율집행의 '네 가지 형태'를 심화해 적용하며, 당기 위반 사례를 발견하는 즉시 단호하게 조사·처벌함으로써 철저한 기율이 '치아를 드러내고 위력을 발휘'하도록 하고, 간부들이 경각심을 갖고 행동을 멈추도록 해야 한다. 법치적 사고방식과 법치적 수단을 적극 활용해 부패를 예방하고 방지하며, 기초적인 법규 제도를 더욱 건전히 정비하고, 반부패 국가 입법을 지속적으로 추진하며, 시대에 맞게 감찰법을 개정하고, 역외 부패 방지법을 제정해야 한다. 중점 법규 제도의 이행 상황에 대한 점검과 감독을 강화해 제도가 강력하게 작동하도록 보장해야 한다.

새 시대 청렴 문화 건설을 강화한다. 부패가 번식할 수 있는 토양과 조건을 근본적으로 없애기 위해서는 광범위한 당원 간부들이 내면 깊이에서 스스로 부패의 유혹을 견뎌낼 수 있도록 해야 한다. 이상과 신념 교육 및 당성 교육의 장기적이고 효율적인 체계를 구축하고, 당원 간부들이 당의 혁신 이론으로 머리를 무장하며, 이상과 신념을 통해 기반을 튼튼히 다지고, 당성 수양과 사상적 경지를 지속적으로 높여 부패와 변질에 맞서는 사상적 기반을 공고히 해야 한다. 우수한 전통 청렴 문화의 풍부한 내포를 심도 있게 발굴하고, 우수한 전통문화를 통해 마음을 바르게 하고 덕을 밝히도록 한다. 청렴 이념과 청렴 모범 사례를 적극 홍보하며, 가정과 가정교육, 가풍 건설에 중점을 둔다. 경각심을 일깨우는 교육 방식을 혁신하고, 대표적 사례를 심도 있게 분석하며, 사례를 통해 덕을 말하고 규율을 설명하며 법과 책임을 알리는 메커니즘을 정비한다. 훌륭한 당풍과 정풍을 통해 사회풍토와 민풍을 선도하고, 청렴은 영광스럽고 탐욕은 부끄러운 사회 분위기를 조성하도록 추진한다.